（湖南省）2016年会同县人民政府工作报告（全文）

（湖南省）2016年会同县人民政府工作报告（全文） 　　县长：周立志r7J 　　2015年12月21日在会同县第十六届人民代表大会第五次会议上r7J 　　各位代表：r7J 　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席 会议的同志提出意见。r7J 　　一、2015年工作回顾r7J 　　2015年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，县人民政府团 结和带领全县各族人民，认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会及习 近平总书记系列重要讲话精神，坚守发展和生态两条底线，主动适应新常态，着力稳增 长、调结构、促改革、惠民生，全县经济社会保持了稳中有进、持续向好的发展态势。 全年完成地区生产总值60.27亿元(预计数，下同)、固定资产投资45.36亿元、公共财政 收入4.41亿元、社会消费品零售总额15.37亿元、城镇居民人均可支配收入17399元、农 民人均可支配收入7406元，分别同比增长9.5%、18%、10%、13.5%、10%、11%，全面完成 县第十六届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务。r7J 　　一年来，我们重点抓好了以下八个方面工作：r7J 　　(一)高举改革创新旗帜，强力破解发展难题。简政放权深入推进。全面开展机构改 革，科学制定了政府职能转变和机构改革方案，涉改单位60多个，共整合、撤并正科级 机构24个，撤并副科级机构6个，减少正科级机构13个，正科级降为副科级机构6个;切实 理顺职责关系，着力解决职责交叉和事项分散问题，积极做好不动产登记和医疗保险职 责整合、检验检测认证机构业务整合及转企改革等工作;扎实推进乡镇区划调整改革工作 ，全面完成了林城、岩头、洒溪、坪村、朗江、青朗、金子岩、王家坪、长寨、若水、 黄茅、肖家、金龙等乡镇区划调整改革任务，将25个乡镇调整为18个乡镇，减幅率达28 %。行政审批体系日益健全。主动做好承接、转让、下放工作，加强宏观调控，减少微观 事务管理。建立健全行政权责清单制度，扎紧编密制度笼子，实行行政权力进清单、清 单之外无权力，全面完成清权工作任务。积极推行行政审批两集中、两到位改革，县政 务服务中心正式投入使用，具有审批权限的46家单位全部进驻办公，完成了236项行政许 可和公共服务事项流程再造，大力实行限时办结制和全程代办制，实现审批事项办理提 速50%。投融资体制逐步完善。林权抵押贷款试点工作进展顺利，保障机制进一步完善， 成为省农行在全省开展林权抵押贷款工作的唯一试点县，全年共流转林地6615亩，完成 林权抵押贷款3025万元。健全政府增信机制，县财政安排1300万元设立风险基金，对农 行、农商行涉及的林权抵押、精准扶贫、新型农业主体等贷款业务风险进行补偿担保。 加快信用体系建设，全面完成贫困群众评级和授信工作，发放小额信贷资金2000多万元 ，成为国务院扶贫办和中国农业银行在全国开展金融扶贫的7个试点县之一。社会治理不 断创新。大力开展县城3个社区社会网格化管理试点工作，用小网格来服务大民生，居民 的满意度进一步提升。积极推行信访网上服务电视评访和疑难信访积案公众听证评访等 制度，成功举办全省、全市公众评访现场会，有效化解了一批矛盾纠纷，信访受理事项 同比下降12.5%。着力推行重大事项社会稳定风险评估，提前防范各类风险,依法保障了 群众的参与权和知情权。互联网+成效初显。主动适应互联网+发展趋势，成立会同嘉言 民生公司，创建民生服务+互联网运营模式，融入29家政府部门77项行政服务事项和5家 企业市场服务事项，启动了坪村镇整体试点工作，枫木村等16个村级民生服务站平稳运 行。这一成果被市委彭书记誉为比肩农村承包制度改革的又一创举。r7J 　　(二)工业经济转型升级，发展基础不断夯实。项目建设稳步推进。石煤项目取得了 重大突破，获得省发改委核准批文，与国粤投资集团达成投资意向协议，年内正式开工 建设。小洪电站项目有序推进，完成了实物调查等前期工作。投资1.08亿元实施了朗江 等7座小水电站增效扩容改造，新增发电量2700万千瓦时。投资9200万元完成了宝田茶业 有机茶园太阳能绿色防控体系建设，实施了康奇瑞竹业家具板材生产线技改。园区建设 日趋完善。大力实施园区三年倍增计划，连山工业园区完成了主次干道二期路基工程和 10万平方米标