（湖南省）2016年茶陵县人民政府工作报告（全文）

（湖南省）2016年茶陵县人民政府工作报告（全文） 政府工作报告 2016年1月22日在茶陵县十六届人民代表大会第六次会议上 县长 江小忠 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席 人员提出意见。 一、十二五及2015年工作回顾 十二五时期，是我县发展历程中极不平凡、极具成效的五年。五年来，在市委、市政府 和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结和依靠全县人民，深 入贯彻落实科学发展观，积极应对经济发展新常态，开拓创新，真抓实干，总体完成了 十二五各项目标任务，全县经济社会发展跨越历史性的新台阶。 （一）这五年，是综合实力持续增强的五年。2015年，全县实现地区生产总值158.2亿元 ，比上年增长9.5%，是2010年的1.93倍，年均增长11.2%；完成财政收入12.1亿元，比上 年增长8%，是2010年的2.28倍，年均增长17.92%；完成固定资产投资128.1亿元，比上年 增长18.8%，是2010年的3.71倍，年均增长30%；实现社会消费品零售总额58.4亿元，比 上年增长12.6%，是2010年的1.98倍，年均增长14.9%；城镇居民人均可支配收入和农村 居民人均可支配收入分别提高到26343元、7294元，比上年增长8.5%、9.5%，是2010年的 1.6倍、2.43倍。 （二）这五年，是产业结构不断优化的五年。三次产业结构由2010年的26.9:35.2:37.9 调整到2015年的20.4:40.5:39.1。粮食生产不断巩固，一叶两茶、生猪、食用菌等优势 产业不断壮大，成功创建国家森林城市、省油茶生产基地示范县。茶陵大蒜、茶陵黄牛 获批国家地理标志，龙华农牧荣获全国第一批畜禽标准化养殖示范场称号。构建了一区 五园发展格局，初步形成了建筑建材、电子电器等产业。成功举办了湖南省红色旅游文 化节，举行了四届茶陵祖庵美食文化节，一山一湖一城一府一园等旅游项目规划顺利完 成。洣江书院复建完工并重新开院，获评国家3A景点；茶陵古城墙纳入全国第七批文物 保护单位。华融湘江银行、浦发村镇银行、长沙银行茶陵支行相继落户茶陵，全县金融 机构存贷比由2010年的32.7%提高到2015年的46.1%。 （三）这五年，是城乡建设明显提质的五年。围绕湘赣边界中心县的区位定位，扎实做 好了城市总规第五次修编工作，完成了古城保护、南站新区、河东新区、城南商圈、四 横一纵一环规划，城市发展空间不断拓展。东环线、洣水防洪堤及景观带建设加快实施 ，茶陵大道、朝阳街、紫云街、青云街等城市主次道路建成通车，州衙路、光辉路等30 余条小街小巷提质改造全面竣工，东阳公园、灌子冲公园、乔家垅公园正式开园，洋岭 农贸市场、湘赣大市场正式营业。建成了城市生活垃圾无害化处理厂，垃圾无害化处理 率达100%。依法强制拆除两违建筑共计740余户，总面积103000平方米，违法建设乱象得 到有效遏制，城乡规划、国土管理更加规范。重点工程强力推进，洮水水库2011年10月 下闸蓄水，2012年12月实现并网发电；垄茶高速、醴茶高速、吉衡铁路建成通车，3211 交通大框架湘赣交通枢纽已成形。成功入选全国小农水建设重点县，建设五小水利工程 2321处，解决32.2万农村人口饮水问题；完成农村公路建设1280公里，渡改桥、危桥改 造150座；农村环境综合整治深入推进，农村环境大为改观。 （四）这五年，是改革开放取得实效的五年。云阳、下东、思聪、洣江四个街道办事处 成功挂牌，政府机构改革和乡镇区划调整改革基本完成。创新投融资平台管理体制，成 立了城建投、开发区经营开发公司、文旅投、交投四个平台公司；顺利完成第五轮、第 六轮乡镇财税体制改革。积极探索行政审批权限、公共服务事项下放乡镇，乡镇（街道 ）便民服务中心实现全覆盖。持续发力推进农村信用社不良贷款清收工作，金融环境明 显改善。全面完成集体林权制度主体改革与配套改革任务。公立医院综合改革试点成效 显著，破除以药补医，呈现三降两升良好态势。招商引资和承接产业转移更加活跃，共 引进争取项目90个，总投资近200亿元，中华茶祖文化产业园、强强陶瓷等40多个项目投 资规模过亿元。 （五）这五年，是民生事业明显改善的五年。民生支出占公共财政预算支出的比重由20 10年的31.8%增加至2015年的77.8%。新农保参保率达96%以上，新农合参合率达99%以上 。完成公共