（河南省）2016年信阳市人民政府工作报告（全文）

（河南省）2016年信阳市人民政府工作报告（全文） 政府工作报告 2016年2月17日在信阳市第四届人民代表大会第六次会议上 信阳市人民政府市长 乔新江 　　各位代表： 　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席 会议的同志提出意见。 　　一、十二五主要成就及十三五主要目标 　　十二五是我市经济社会发展极不平凡的时期。在省委、省政府和市委的正确领导下 ，全市上下全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻 总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，主动适应经济发展新 常态，充分发挥前沿、生态、民智三大优势，在抢抓机遇中持续求进，在爬坡过坎中务 实发展，在蓄势崛起中积极作为，干成了一批打基础利长远的大事，取得了一些具有标 志性意义的重大突破，胜利完成十二五规划目标任务。 　　综合实力迈上新台阶。2015年全市生产总值1878亿元，是2010年的1.6倍，总量居全 省第9位，比2010年上升两个位次;一般公共预算收入91亿元、支出374亿元，分别是201 0年的2.7倍和2.2倍;固定资产投资2024亿元，是2010年的2.6倍，投资规模居全省第4位 ;社会消费品零售总额880亿元，较2010年翻一番，总量居全省第5位;全市金融机构存款 余额2375.4亿元、贷款余额1290.9亿元，均是2010年的2.3倍，总量分别上升到全省第4 位和第6位。 　　转型发展取得新成效。突出抓好一个载体、四个体系建设，电子信息、绿色食品、 新型建材、纺织服装等主导产业初具规模，现代家居、现代物流等产业集群加速集聚。 交通银行、民生银行等多家金融机构入驻信阳，村镇银行实现县区全覆盖，多元化的金 融体系初步形成。大力实施商标战略、名牌战略和质量立市战略，全市获得中国驰名商 标9个、中国地理标志证明商标4个、国家地理标志保护产品3个、省长质量奖3个。科技 创新能力显著增强，新增国家级高新技术企业18家，创建院士工作站7家，组建国家级产 业技术创新战略联盟1家、省级4家。 　　城乡面貌呈现新气象。坚持以城带乡、城乡一体、协调并进，中心城市辐射带动能 力显著增强，县城和中心镇加快发展，新型城镇化步伐持续加快，全市常住人口城镇化 率达到42.7%，比十一五末提高8.3个百分点。成功创建国家级生态示范市、中国优秀旅 游城市、国家园林城市、国家卫生城市、省文明城市和一批美丽乡村，连续七届蝉联中 国十佳宜居城市，连续5届荣获中国最具幸福感城市。 　　厚植优势实现新提升。积极谋划重大专题，信阳被确定为全国农村改革试验区和国 家首批主体功能区建设试点示范市;大别山革命老区振兴发展规划获得国务院批复，信阳 被确定为三个核心发展区域之一;淮河生态经济带发展规划上升到国家战略研究层面，信 阳作为淮河生态经济带的三核之一得到重点关注;信阳城乡一体化示范区获得省委、省政 府批准。持续加强基础支撑体系建设，京广高铁贯通信阳，境内宁西铁路复线电气化改 造、京港澳高速公路和312、107国道改扩建工程基本完成，息淮固高速公路建成通车， 明港机场开工建设，淮河航运淮滨港吞吐能力显著提升，信阳海关建成通关，500千伏春 申输变电工程建成投运，出山店水库开工建设。持续提升生态优势，全市森林覆盖率达 到36.11%，大气和水环境质量位居全省前列。 　　改革开放赢得新局面。行政体制改革有序实施，非行政许可审批全面取消，商事登 记制度改革全面推开，农村改革试验深入推进，财税金融、交通运输、社会事业等领域 改革取得显著成效。成功举办中国光彩事业信阳行和第十届豫商大会等重大活动，促成 了一批战略合作项目。十二五期间累计进出口32.7亿美元，是十一五的3.6倍;外派劳务 3.5万人次，利用外资扩展到15个国家和地区，与124个国家和地区建立了经贸关系，26 家国内外500强企业投资信阳。 　　社会事业步入新阶段。五年全市财政民生支出1146.5亿元，占财政总支出的75.7%。 城乡居民人均可支配收入达到22434元和9844元，分别是2010年1.68倍和1.85倍。城镇累 计新增就业49.5万人，农村劳动力转移就业新增45.8万人。城乡居民基本养老保险和大 病保险制度实现全覆盖，社会救助制度全面建立，城镇企业退休人员基本养老金逐年提