（河南省）2016年洛阳市人民政府工作报告（全文）

（河南省）2016年洛阳市人民政府工作报告（全文） 政府工作报告 2016年3月2日在洛阳市第十四届人民代表大会第四次会议上 洛阳市人民政府市长　鲍常勇 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席 人士提出意见。 一、十二五及2015年主要成就 刚刚过去的五年，是洛阳发展进程中具有重要历史意义的五年。面对新世纪以来前所未 有的困难形势，市政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督 支持下，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻总 书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，统筹推进改革发展稳定工作，较好 地完成了十二五各项目标任务。 综合经济实力持续增强。2015年，全市经济总量突破3500亿元，是2010年的1.5倍；五年 平均增速高于全国1.8个百分点；人均生产总值52287元，是2010年的1.5倍。规模以上工 业增加值1386.2亿元，是2010年的1.4倍。固定资产投资、公共财政预算收入、社会消费 品零售总额、金融机构存贷款余额等主要经济指标均实现翻番。 产业结构调整成效显著。五年实施亿元以上产业项目1765个，完成投资3826亿元。工业 加速集聚升级。2015年，全市装备制造业主营业务收入达到2282.2亿元，硅光伏产能居 全省首位，铝精深加工能力达178万吨；电子信息、机器人及智能装备制造等战略新兴产 业主营业务收入占全市工业的四分之一；主营业务收入超百亿元的产业集聚区达15个、 超500亿元1个。现代服务业提质增速。2015年，服务业增加值占生产总值的比重达43.7 %，比2010年提高12个百分点。新增5A级景区3家。一批大遗址保护展示工程建成开放， 丝绸之路和大运河申遗成功。牡丹文化节升格为国家级节会。我市入选国家电子商务示 范城市。特色高效农业不断壮大。2015年，六大优势产业总面积达到450万亩，牡丹面积 是2010年的8.5倍，我市荣膺中国牡丹花都称号。市级龙头企业、农民合作社数量分别是 2010年的3倍和3.7倍，农业产业化产值占第一产业的60%。 创新创业活力竞相迸发。五年累计投入科研经费249.5亿元，是十一五的2.2倍；新增研 发机构685家，是十一五的3.4倍；专利申请量3.65万件，是十一五的3.4倍。国家重点实 验室达到7个、占全省的50%；获得国家科技奖励26项，占全省的24.5%。高铁轴承、载人 潜水器关键设备等一批核心技术实现突破。与中科院等合作成立了一批新型研发机构。 培育引进两院院士30名、中原学者7名。洛阳大学科技园升格为国家级大学科技园。我市 荣膺首批国家知识产权示范城市，连续荣获全国科技进步先进市称号。各类众创空间蓬 勃兴起。创业担保贷款发放量连续三年排全国地级市第一。 城乡基础设施更加完善。第四期城市总体规划获批实施。城镇化率由44.33%提高到52.6 5%。示范区建设稳步推进。城乡一体化示范区地区生产总值年均增长12.4%，入选国家首 批智慧城市试点，建成区面积达69平方公里。核心区建成了会展中心、河科大一附院新 区医院等一批标志性工程；伊滨新区主体框架拉开，骨干路网基本形成，水、电、热、 气等城市功能基本具备。承载功能明显提升。中心城区新增通车里程87.6公里；新建改 建干线公路599公里、农村公路2532公里；高速公路通车里程达501公里，实现了县县通 高速，环市区半小时经济圈基本形成。开通国内航线6条，旅客吞吐量是2010年的2.6倍 。新增110千伏及以上变电站27座，110千伏变电站实现了县域和产业集聚区全覆盖。洛 阳迈入全光网时代。一批县城新区初具规模，重点镇、旅游名镇建设全面加速。新农村 建设成效显著。为197万农村群众解决了饮水安全问题，硬化通组通户道路10337公里， 66个市级美丽乡村试点顺利实施，我市入选全省改善农村人居环境示范市。生态环境更 加宜居。完成大气污染治理重点工程929项，燃煤机组超低排放全省领先，水环境质量1 00%达标。伊滨公园等生态工程建成投用，伊洛河水生态文明示范区等项目进展顺利。创 建省级以上生态县、乡镇（村）329个，栾川成为全省首个国家级生态县。我市荣膺国家 森林城市、全国水土保持生态文明城市称号。 改革开放步伐不断加快。成功争取了新型城镇化、信息惠民、养老服务业综合改革、PP P模式试点等一大批国家