（河南省）2016年鹤壁市人民政府工作报告（全文）

（河南省）2016年鹤壁市人民政府工作报告（全文） 2月17日，市长唐远游在鹤壁市第十届人民代表大会第四次会议上作《政府工作报告》。 各位代表： 　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他 列席人士提出意见。 　　一、十二五取得成就及十三五主要目标 　　过去的五年，我们走过的历程很不平凡。面对严峻复杂形势和一系列风险挑战，全 市人民深入贯彻落实省委、省政府和市委决策部署，主动适应新常态，围绕在全省率先 全面建成小康社会，克难攻坚，务实重干，较好完成了十二五规划主要目标任务，经济 社会发展取得了令人鼓舞的成就。 　　经济实力大幅提升。全市地区生产总值达到713亿元，是2010年的1.6倍。预计人均 生产总值接近4.5万元，是2010年的1.5倍。完成规模以上工业增加值444.2亿元，是201 0年的1.7倍。一般公共预算收入、支出分别达到52.9亿元和114.4亿元，是2010年的2.4 倍和1.9倍。金融机构存款余额536.8亿元，是2010年的1.9倍。 　　产业转型步伐加快。互联网+、电子商务、休闲旅游、新型物流等新业态快速发展， 第三产业完成增加值占生产总值的比重由18%提高到25.2%。高新技术产业增加值占规模 以上工业增加值的比重由3.8%提高到29.9%，煤炭行业占比由19.8%下降到8.3%，能源资 源型产业偏重状况得到持续改善。粮食总产123.6万吨，比2010年增加12万吨，被确定为 全国整建制推进粮食高产创建试点市、整市建制国家现代农业示范区等。 　　城乡发展趋于协调。预计城镇化率达到55.66%、继续保持全省前列。单元组合型城 市中心带动、协调联动能力持续提升，中心城区、老城区、两县县城面貌和功能持续改 善，市区建成区面积增加到68.7平方公里。农村环境综合整治成效明显，成功创建一批 省级以上重点镇、美丽乡村、传统村落、生态文化村、水美乡村。实现了所有县区与中 心城区、所有建制村之间都有一条等级公路连通，200辆新能源公交车和千余辆公共自行 车投入使用，市民出行更加方便。被确定为全国质量强市示范市、全国海绵城市建设试 点市、全国首家国土空间优化发展实验区等。 　　载体支撑更加有力。产业集聚区和园区实现了上星晋位，规模以上工业增加值占全 市的67.9%，成为工业增长的主阵地。城乡一体化示范区三产融合发展格局基本形成，商 务中心区和特色商业区不断发展壮大、建成区面积达到5.1平方公里。鹤壁海关、出入境 检验检疫局和一批特色出口加工基地建成投用，综合保税区上报国家待批。预计去年全 社会固定资产投资完成700亿元、是2010年的2.5倍，累计新建改建农村公路806公里，日 供水能力提高到40.2万吨，天然气用户接近50万人，供热覆盖面积增加到1200万平方米 。 　　发展后劲不断增强。开放招商、项目建设目标完成进度和增速保持全省先进水平， 累计引进市外资金、新开工项目、竣工项目和完成投资额分别是十一五的2倍、2.3倍、 1.3倍和3.1倍，进出口总值达到3.4亿美元、是2010年的2.3倍，南水北调、石武客运专 线、晋豫鲁铁路鹤壁段和鹤淇电厂等316个重点项目竣工。企业服务扎实有效，累计完成 各类技能培训29.1万人次、新增建设用地6万余亩，金融机构贷款余额是2010年的1.8倍 ，设立了百亿元产业发展投资基金和3.2亿元中小企业还贷周转金，助保贷规模扩大到3 .6亿元，与一批域外金融机构、省重要投融资集团建立了战略关系、开展了合作业务， 23家企业在新三板或区域性股权交易市场挂牌。 　　动力活力持续释放。政府职能转变和机构改革基本完成，行政审批事项和时限大幅 压缩，被确定为省行政审批标准化试点市，出台了支持县区、产业集聚区等系列有针对 性的政策措施，调整优化了管理体制机制，探索组建了4个重点产业集团。创业创新热情 高涨，市场主体增长86%、注册资本增长438.5%。科技创新全面深化，与全国49家科研院 校、12家省级以上学会协会建立了合作关系，建成省级以上创新研发平台67家，荣获国 家科技进步一等奖1项、省部级科技进步奖27项。成功创建国家可持续发展试验区、全国 创新驱动助力工程示范市等。 　　生态环境得到优化。城市环境空气优良天数、淇河水质保持全省第一，森林覆盖率 达到32.2%、较2010年提高7.4个百分点，成功创建国家森林城市等