（广东省）2016年汕头市澄海区人民政府工作报告（全文）

（广东省）2016年汕头市澄海区人民政府工作报告（全文） ──2016年3月8日在汕头市澄海区第十四届人民代表大会第六次会议上 澄海区区长　 柯 茂 各位代表： 我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意 见。 2015年工作回顾 过去一年，面对全球经济增长持续疲软、国内经济下行压力加大等不利因素，区政府在 区委的正确领导和区人大政协的监督支持下，紧紧围绕省、市加快振兴发展的决策部署 ，以深化改革创新、转变发展方式、改善民生民安为抓手，真抓实干，攻坚克难，开拓 进取，实现十二五规划圆满收官，全区经济社会发展迈上新的台阶。 一、抓改革促振兴，经济活力进一步提升 农村改革稳妥推进。继续鼓励农村集体经营性建设用地入市流转，新增农村集体经营性 建设用地交易流转20宗172亩。稳步推进农村土地确权工作，3个省级试点村的土地确权 工作顺利完成，16个区级试点村的土地确权工作已启动。逐步规范农村集体资产管理， 完成农村集体三资交易平台建设，已有190个经联社纳入监管系统，实现农村集体三资监 管镇级全覆盖。 金融改革进展加快。全面铺开省级农村普惠金融试点工作，新增139个乡村金融服务站、 35个信用村，建成澄海区综合征信中心。实施第17批银企合作，帮助93家企业获得贷款 22.3亿元。安排专项资金900万元，构建政府、银行、保险合作农业贷款平台，初步破解 农业项目融资难问题。推行PPP等新型投融资机制，成功吸引社会资本参与污水处理厂、 市场、学校等一批公共设施建设，全年合同利用社会资本5.4亿元。 政务改革不断深化。深入开展三严三实专题教育活动，开展我服务我担当我阳光专项行 动，改进机关作风。整合商贸流通、经济协作等管理职能重组区商务局，整合工业经济 、科技创新、知识产权等管理职能重组区经信局，整合全区行政审批事项完善澄海区网 上办事大厅，优化行政管理服务。加强行政效能监察，推行行政许可年度报告制度，实 施公车改革和公务员职务职级并行改革，完成40个政府部门权责清单编制，推动政务提 速增效。全面实施三证合一一照一码登记制度，助推大众创业、万众创新，全区共有企 业5777家、个体工商户4.4万户，市场主体总数居全市各区县首位。 通过深化改革，进一步释放市场活力，促进振兴发展。全年实现地区生产总值380.2亿元 ，比增8.5%；规模以上工业产值620.3亿元，比增10.1%；农业总产值60.4亿元，比增4. 1%；社会消费品零售总额143.9亿元，比增11.8%。 二、抓创新促转型，产业升级进一步加快 企业发展壮大成效喜人。全面落实上级优惠政策，进一步完善区级扶持企业健康发展措 施，促进企业做强做大。新增金森源化工、澄星航模、金奇精化、佳奇科技、宏达印业 、力好科技、辉源机械、远东国兰、凯迪威文化等9家企业上新三板，20家企业在广东金 融高新区股权交易中心挂牌，宜华集团、奥飞动漫等企业融资超50亿元收购兼并、参股 国内外公司14家，奥飞动漫名列2015年福布斯最具创新力成长企业30强，宜华集团在澄 海缴税首超5亿元，达到5.25亿元。 工业研发创新发展快速。大力支持企业创新发展，全年投入研发和技术改造资金超60亿 元。新增高新技术企业8家和省级工程中心10家、市级工程中心3家、市级工业设计中心 2家，全区应用3D打印和智能机械等新兴技术进行生产的企业大幅增加。新增专利申请2 810件、授权2562件，3个专利项目获国家专利奖，6个专利项目获市专利奖，盐鸿镇被认 定为广东省技术创新专业镇。 澄货品牌建设扎实推进。全面实施国家知识产权强县工程试点工作，进一步加强知识产 权保护，推动澄货创新争优，增强市场竞争力。共有3家企业被评为全国标准化良好行为 企业，澄海玩具吉祥物腾腾完成版权登记，澄海出口玩具质量安全示范区通过省验收。 全年新增中国驰名商标2个、广东省著名商标5个，驰名、著名商标总量居全市各区县首 位。 农业转型升级步伐加快。加大现代农业发展支持力度，全年投入现代农业建设资金超2亿 元。完成东里林檎、远东国兰、莲下蔬菜工厂化育苗等一批标准化生产基地建设，新增 1.53万亩高标准基本农田，新增农民专业合作社39家，区首个省级农作物良种良法示范 基地建成使用，澄海被列