（广东省）2016年佛山市高明区人民政府工作报告（全文）

（广东省）2016年佛山市高明区人民政府工作报告（全文） 政府工作报告 　　2016年1月26日在佛山市高明区第十四届人民代表大会第七次会议上 　　佛山市高明区人民政府区长 黄棋泰 各位代表： 　　现在，我代表区人民政府向大会作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员 提出意见。 　　十二五时期工作回顾 　　十二五时期，区政府紧扣全面提升区域价值、打造面向未来核心竞争力战略目标， 直面经济下行的严峻挑战，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，顺利完成十二五规 划的主要目标任务。 　　过去五年，我们坚持科学发展，推动经济平稳健康增长，全区综合实力跃上新台阶 。连续三年进入全国科学发展百强区行列。2015年实现地区生产总值711亿元，比2010年 增长68%，人均地区生产总值突破16万元；地方一般公共预算收入31亿元，比2010年翻一 番；规模以上工业总产值2672亿元，比2010年增长71.5%。投资、消费、进出口分别完成 352.18亿元、105.06亿元、27.5亿美元，分别比2010年增长97.6%、42.4%、62.2%。实际 利用外资五年完成5.48亿美元，较十一五期间增长9.98%。 　　过去五年，我们坚持创新驱动，推进精一强二进三[1]，产业结构调整取得明显进展 。建立领导挂钩重点项目制度，推进企业暖春、民营企业跨越等行动计划，工业产值与 税收超亿元企业分别增至216家、5家。推进200多个投资近百亿技改项目，促进两化[2] 深度融合，传统产业高新化加速。开展产业链招商，招商引资连续5年超100亿元，引入 中国中车等一批龙头项目。创建2个省战略性新兴产业基地，三大战略性新兴产业[3]产 值突破800亿元，新兴产业规模化成效明显。第三产业提速增效，占GDP比重从2010年的 14.8%提高到18.6%，入选广东省现代服务业集聚区，建成2个国家4A景区。加快建设国家 创新型城市，成功创建全国科普示范区和省部产学研结合示范区，国家高新技术企业与 企业研发中心均翻一番多。实施知识产权战略，发明专利申请量和拥有量分别增长6.9倍 、4倍。实施互联网+行动计划，首个综合电商产业园投入使用。推进金科产融合，搭建 政银企合作平台，建成高明企业上市孵化基地，新增3家新三板上市企业。现代农业建设 取得新进展，创建国家、省农业标准化示范区4个，市级以上农业龙头企业、农民专业合 作社分别增长2倍、7倍。 　　过去五年，我们坚持城市升值，建新城、改旧区、拓交通、优环境，城乡面貌日新 月异。完成城市升级三年行动计划，投入216亿元，建成项目37个。西江新城核心区基本 成型，荣获国家生态文明标杆城市称号，一园一廊两中心[4]和三纵六横[5]市政道路建 成投入使用。完成三旧改造项目70个，建成海滨公园等一批市政样板工程。40· 30·15交通圈[6]基本成型，广明高速延长线、江罗高速高明段建成，改造提升省 道160多公里。构建大城管运行机制，推行网格化管理模式，实施中心城区四化[7]和十 大社区设施改造提升工程，城市更加整洁有序。实施城乡清洁工程，城镇生活垃圾无害 化处理率达100%。实行最严格环保责任考核与治理，设立环保警察，创建一批省级以上 生态镇和生态村，大力整治一批村级工业园，淘汰高污染锅炉和黄标车，推广新能源汽 车，2015年大气优良率达87.1%。推进再造沧江工程，整治河涌6条，综合治理规模化畜 禽养殖场98家，城乡污水处理率从81%提高至92%，地表饮用水源地水质达标率为100%。 开展新一轮绿化高明大行动，新增生态公益林4.5万亩，建成乡村森林家园40个、省级宜 居社区11个，森林覆盖率、林地绿化率分别达51%和93%。启动智慧城镇建设，建成1500 多个公共WIFI接入点。 　　过去五年，我们坚持改革创新，有效破解制约发展的体制机制问题，发展活力和动 力全面增强。实施改革清单制度，全面推进落实高明改革30条[8]。深化大部门制改革和 简政强镇事权改革，基本完成事业单位分类改革。实施公务员职务与职级并行制度，干 部队伍与基层发展活力更足。推行一门式政务改革，建成三级行政服务中心体系和网上 办事大厅，基本形成e门政务，e窗通办特色行政服务模式。精简调整行政审批事项300多 项，推行负面清单[9]管理模式，试点推进企业投资管理体制改革，进一步为企业发展松 绑。实施财政综合管理改革，高效统筹运营财