（甘肃省）2016年张掖市人民政府工作报告（全文）

（甘肃省）2016年张掖市人民政府工作报告（全文） ──2016年1月24日在张掖市第三届人民代表大会第六次会议上 　　张掖市人民政府市长 黄泽元 　　各位代表： 　　现在，我代表张掖市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列 席人员提出意见。 　　关于十二五和2015年工作 　　过去的五年，是全力实施十二五规划、推动经济社会转型跨越发展、加快全面建成 小康社会进程不平凡的五年。五年来，面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发 展任务，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以科学发展观统揽全局，认真 贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神 ，坚持协调推进四个全面战略布局，坚持把发展生态经济作为转变发展方式的基本途径 、把建设生态经济功能区作为经济结构战略性调整的主攻方向，紧紧围绕四二部署、实 施六六战略，持续强化基础建设、生态建设、文化建设和产业培育，积极适应经济发展 新常态，有效应对各种风险和挑战，经济平稳快速增长，综合实力持续增强；优势主导 产业增量扩容，结构持续优化；生态建设全面加强，比较优势持续扩大；基础设施明显 改善，城乡面貌发生深刻变化；精准扶贫成效显著，民生保障改善更加有力；开放开发 步伐加快，社会文明和谐程度不断提高。十二五规划主要目标任务顺利完成。 　　（一）着力强化项目带动，经济社会发展动力持续增强。坚持把发展作为第一要务 ，把项目作为第一支撑要素，把招商引资作为项目建设的持久动力和源头活水，实施各 类项目2600个，其中亿元以上项目400个，累计完成固定资产投资1140亿元，比十一五增 长1.6倍，年均增长20%。招引项目962个，到位资金先后跨过100亿、200亿、300亿、40 0亿四个台阶，累计达到1197亿元。金融机构存贷款余额达到564亿元、486亿元，较十一 五末分别增长114%和268%，存贷比从2010年的50%提高到86%。主要经济指标增速高于全 省、全国平均水平，生产总值年均增长10.5%，大小口径财政收入实现翻番，人均GDP突 破3万元。全面建成小康社会进程加快，实现程度达到76.7%，比十一五末提高11.6个百 分点，居全省第5位，率先实现全面小康的优势明显。全国小微企业创业创新基地城市示 范、张掖国家级经济技术开发区、绿洲现代农业示范区、公共文化服务示范区、生态安 全屏障综合试验区等一系列国家级示范项目成功获批，加快发展的基础更为坚实。 　　（二）着力强化转型升级，主导产业规模效益大幅提升。坚持把转方式、调结构作 为推动跨越发展的重中之重，大力发展特色优势产业，推动三次产业转型升级、协调发 展。坚持绿色、循环、效益、品牌发展理念，加快建设现代农业大市。种植业、养殖业 、菌业三元双向循环模式基本形成。农业投资年均增长27.4%，粮食生产实现十四连增。 农业增加值年均增长5.7%，高于全国、全省平均水平。国家玉米制种基地建设项目获批 实施，建成国家级玉米种子产业园和电子交易平台。张掖玉米种子、张掖肉牛、张掖葡 萄等获全国地理标志证明商标和农产品地理标志登记保护，绿色有机农产品、标准化生 产和农业机械化水平稳步提高。现代畜牧业扩容增量，规模化养殖优势凸显，畜产品加 工实现重大突破，沅博、博峰、前进牧业等116户骨干企业建成投产。流转土地116.7万 亩，农民专业合作社、家庭农场、家庭林场分别达到5554家、1500家和242家。农产品加 工转化率提高到60%。坚持走资源循环、企业聚集的生态工业发展之路。着力改善工业发 展的基础条件，张掖工业园区晋升为国家级经济技术开发区，民乐生态工业园区基础设 施水平明显提升，2+4园区体系基本形成，园区对工业的综合承载能力显著增强。完成工 业固定资产投资408亿元，年均增长23%；工业增加值年均增长12.8%；规上企业由117户 发展到210户，实现增加值63亿元，年均增长12.4%。两新一特产业体系初步建立，形成 10万千瓦风电、80万千瓦光电、100万千瓦水电装机容量和60万吨钨选、80万吨锰铁、6 0万吨铜选、500万吨煤炭、300万吨农产品加工生产能力。15个产品获甘肃名牌产品称号 ，滨河集团获省政府质量奖。整合关闭煤矿64户，淘汰落后产能230万吨，万元生产总值 能耗年均下降3.65%。坚