（甘肃省）2016年文县人民政府工作报告（全文）

（甘肃省）2016年文县人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报告 2016年10月17日在文县第十五届人民代表大会第一次会议上 文县人民政府县长 张立新 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员 提出意见。 一、第十四届县政府工作回顾 县十四届人大一次会议以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协 的支持监督下，面对严峻复杂的经济形势，县政府认真贯彻党的十八大、十八届三中、 四中、五中全会和系列重要讲话精神，全面落实省、市和县委一系列决策部署 ，深化实施433发展战略［1］，攻坚克难，开拓进取，圆满完成了本届政府确定的各项 目标任务，为实现全县整体脱贫和全面小康目标奠定了坚实基础。主要标志是： 经济增势稳健强劲，综合实力明显增强。始终把加快发展作为第一要务，主动适应经济 发展新常态，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，经济综合 实力大幅提升。2015年，全县生产总值达到23.58亿元，比十一五末增长76.2%，年均增 长12%；人均GDP达到9611元，比十一五末增长76.3%，年均增长12%。大口径财政收入达 到4.01亿元、公共财政预算收入达到2.12亿元，比十一五末分别增长79.5%和116.9%，年 均分别增长12.4%和16.7%；城镇居民人均可支配收入达到 18195元、农民人均可支配收入达到4963元，比十一五末分别增加10035 元和2977元，年均分别增长17.4%和20.1%，实现了翻一番；财政支出达到17.2亿元，比 十一五末增长63.8%，年均增长10.4%。社会消费品零售总额和金融机构存贷款余额等经 济指标较大幅度增长［2］。 脱贫攻坚力度加大，农村条件持续改善。始终把脱贫攻坚作为全局工作的重中之重，加 快推进1236扶贫攻坚行动［3］，大力实施五个一批工程［4］，按期完成了阶段性脱贫 任务。2011年以来，县级财政投入扶贫攻坚方面的资金达到4.6亿元，是十一五时期扶贫 总投入的2.1倍。累计实施整村推进项目76个、财政一事一议项目442个、易地扶贫搬迁 项目9个，建成农村饮水安全工程177项，实施建制村通达工程66条415.3公里、通畅工程 176条998.7公里，建成通社公路54条217.8公里，完成危房改造1.62万户，新建乡镇幼儿 园19所、改扩建幼儿园5所，建成标准化村卫生室139个、乡村舞台153个、文化广场30个 ，贫困乡村基础条件明显改善［5］。累计完成劳动力技能培训4.13万人（次），输转劳 动力32.53万人（次），实现劳务收入50.14亿元。累计发放双联惠农贷款2.48亿元、妇 女小额担保贷款1.1亿元，为1.42万户贫困户发放精准扶贫专项贷款6.76亿元。建成村级 扶贫互助协会139个、专业合作社207个。全县贫困人口由2011年的13.14万人下降到201 5年的4.5万人，贫困发生率由61.4%下降到21%。 产业开发成效明显，经济结构日趋优化。坚持以提高经济发展质量和效益为中心，依托 资源优势，加快推进资源转化和产业转型升级，三次产业结构由2011年的26︰36︰38调 整到2015年的22︰27︰51。工业总量增势强劲。累计实施工业项目36项，苗家坝、橙子 沟、柳园、横丹、石鸡等水电站建成发电［6］；临江20万KVA铁合金基地、祁连山水泥 厂、明辉碳化硅厂等一批矿产品深加工企业建成投产。全县规模以上工业企业达到15家 ，规模以上工业增加值达到4.72亿元，比十一五末增长24.5%，年均增长4.5 %；工业税收达到1.6亿元，占大口径财政收入的40%。非公经济不断壮大，增加值由十一 五末的6.5亿元增加到13.74亿元，增长111.4%，年均增长16.2 %。农村经济较快发展。全面落实科技增粮措施，粮食总产量大幅增长［7］。深入推进 农业特色产业提质增效，全县特色产业总面积达到53.75万亩，总产值达到4.55亿元，比 十一五末增长138.2%，年均增长19%，对农民人均可支配收入的贡献率达到29.5%。建成 了一批农业特色产业示范点［8］。具有地方优势的农产品产地认定和产品认证基本完成 ［9］。第三产业蓬勃发展。2015年，全县第三产业增加值达到11.94亿元，比十一五末 增长147.2%，年均增长19.8%。电子商务取得重大突破。建成了农产品网上交易平台和电 商培训孵化基地，网店数量达到1245家，交易额突破5亿元，电商扶贫已成为全县脱贫攻 坚的重要模式。文化旅游产业融合发展［10］。累计投资2.6亿元，完善了天池旅游基础 设施