（甘肃省）2016年敦煌市人民政府工作报告（全文）

（甘肃省）2016年敦煌市人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 2016年1月23日在敦煌市第十六届人民代表大会第五次会议上 市 长 贾泰斌 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议 的同志提出意见和建议。 2015年工作回顾 2015年，市政府在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市 人民，按照四个全面战略布局总要求，紧紧围绕转型跨越、富民强市发展主题和一抓四 融合发展思路，主动适应经济发展新常态，抢抓国家战略新机遇，砥砺奋进，铿锵前行 ，圆满完成了既定的各项目标任务。预计全年完成生产总值112亿元，增长9%；财政总收 入完成12.01亿元，增长24.78%；完成固定资产投资210亿元，增长39%。争取中央、省市 各类无偿资金14.3亿元，增长20%。开工建设各类项目296个，实施招商引资项目203个， 引进市外资金193亿元，实现项目直接融资13亿元。银行存款突破200亿元，增长8%；贷 款余额达到122亿元，增长23%。社会消费品零售总额达到40亿元，增长12%；城镇居民人 均可支配收入达到28000元，增长10%；农村居民人均可支配收入达到14200元，增长11% 。年初承诺的10件25项惠民实事基本完成。一年来，我们所做的主要工作是： 突出创新引领，各项改革扎实推进。稳步推进改革试点，国家可持续发展试验区通过初 评验收。国家级旅游业改革创新先行区正式获批。多规合一试点有序推进。成功跻身第 二批国家新型城镇化综合试点。智慧城市正在向教育、医疗、城管等民生领域深度延伸 ，我市荣获中国领军智慧城市称号。全国水生态文明城市建设等20多个改革试点顺利实 施，为全省乃至全国区域经济发展发挥了积极的示范引领作用。深化重点领域改革，机 关事业单位养老保险和工资制度改革顺利启动，县级以下公务员职务与职级并行制度全 面落实。国库集中支付制度、公务卡结算制度改革深入推进。农商银行改制圆满完成。 政府购买公共服务改革范围逐步扩大，财政绩效评价体系进一步健全。城镇自来水和天 然气阶梯价格改革全面完成。市、乡公立医疗机构住院实际补偿比分别达到70%和80%。 以农村土地承包经营权为核心的三权分置改革有序推进。用水总量、用水效率和水功能 区限制纳污管理三条红线严格落实。深化行政体制改革，深入推进以职能转变和简政放 权为重点的政府机构改革，市场监管、城市管理、农业农村等领域机构职能进一步加强 。市医院法人治理结构改革全面启动，电影公司、艺术团等事业单位改革全面完成。省 市下放行政审批权限顺利承接，调整取消本级行政许可事项38项、非行政许可事项112项 。三证合一、一照一码登记制度全面推行，商事制度改革取得明显成效。 突出融合发展，特色产业提档升级。首位产业强势推进，国家级文化产业示范园区正式 获批。月牙泉小镇、华夏国际大酒店等大型服务项目建成运营。天赐一秀、又见敦煌等 40多个文化旅游项目顺利推进。莫高窟月牙泉和阳关玉门关大景区建设全面启动。敦煌 世界地质公园成功获批。鸣沙山•月牙泉成功晋升国家5A级景区。西线旅游服务设 施不断完善，雅丹景区列入世界自然遗产预备名录。成功举办丝绸之路（敦煌）国际文 化博览会准备工作会、第四届国际文化产业大会、第八届甘肃省文博会、丝绸之路（敦 煌）国际马拉松、朝圣敦煌系列活动、英雄传说世界王者争霸赛等12项国字号节会赛事 。敦煌号旅游列车实现全年通行。全国旅游标准化示范城市通过省级评估。敦煌旅游官 方微信订阅量跃居全省首位，旅游产品线上营销突破5000万元。我市被命名为全省首批 电子商务示范市。旅游旺季向两端延长75天，鸣沙山•月牙泉景区一次购票、三日 内多次进入优惠政策全面施行。工业经济稳步提升，建成全国首个百万千瓦级光伏发电 示范基地，新增备案光伏项目386兆瓦，光伏发电达到1100兆瓦，发电量突破6.4亿度。 光热发电取得突破性进展，争取光热项目220兆瓦。国内首个10兆瓦熔盐塔式和10兆瓦线 性菲涅尔式光热发电项目基本建成。北湖百万千瓦级风电产业发展规划通过国家评审。 七里镇330千伏变电站和星光330千伏升压站及配套的7座110千伏升压站建成投用。敦煌 光电博览园获批3A级旅游景区，新型工业与文