（福建省）2016年福州市人民政府工作报告（全文）

（福建省）2016年福州市人民政府工作报告（全文） （2016年2月16日在福州市第十四届人民代表大会第五次会议上) 　　福州市人民政府市长杨益民 各位代表： 　　现在，我代表福州市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员 和其他列席人员提出意见。 　　一、2015年工作暨十二五发展回顾 　　2015年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府全面贯彻党的十八大 和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神和对福 建、福州工作的重要指示，认真落实中央支持福建加快发展的重大政策措施和市委十届 十次、十一次全会精神，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，各项工作取得了 新进展新成效。据统计，全市生产总值5618.1亿元，增长9.6%；一般公共预算总收入84 8.04亿元，增长8.7%，地方一般公共预算收入560.46亿元，增长9.7%；固定资产投资48 53.61亿元，增长10.6%；外贸出口1312.3亿元，增长0.6%；实际利用外商直接投资16.7 9亿美元，增长8.5%；社会消费品零售总额3488.74亿元，增长14%；居民消费价格总水平 上涨1.7%；城镇居民人均可支配收入34982元，增长7.8%；农村居民人均可支配收入152 03元，增长8.5%；城镇登记失业率2.44%；人口自然增长率7.4‰；省下达的节能 减排任务全面完成。以上指标多数居于全省前列，但有6项指标没有达到我市预期目标。 一年来的主要工作和成效是： 　　（一）积极应对困难，经济保持平稳健康发展。深入开展三比一看、四个万家等活 动，全市各级党员干部下基层约45.8万人次，协调解决问题约5.9万个。及时出台一系列 稳增长政策措施，巩固经济基本面。扩大有效投资，595项市级重点项目完成投资2367. 17亿元，为年度计划的115.2%；981项行动计划重大项目完成投资2555.05亿元，为年度 计划的114.7%。金融机构各项贷款余额增长13.8%，企业直接融资1161.83亿元，有力支 持了实体经济发展。 　　（二）转变发展方式，产业转型升级步伐加快。坚持抓龙头、铸链条、建集群，60 项重点工业项目竣工投产，26项重点工业项目动工建设，京东方8.5代面板等一批重大产 业项目落地，规模以上工业增加值1927.9亿元，增长8.8%。全市技改投资790亿元，增长 4.6%。福州高新区、临空经济区、闽台（福州）蓝色经济产业园、台商投资区、江阴工 业集中区等园区建设提速，福州经济技术开发区获评国家级物联网园区。加快发展现代 物流等14个服务业重点产业，跨境电商公共服务平台投入运营，成功举办中国国际农产 品交易会、中国国际体育用品博览会等大型展会，鼓楼区跻身全国楼宇经济十大潜力城 区。福州航空新开通16条航线，长乐国际机场年旅客吞吐量突破1000万人次，福州市港 口年货物吞吐量1.13亿吨。鼓岭生态旅游区、永泰云顶旅游区获评国家生态旅游示范区 。大力推进大众创业、万众创新，新增省级以上创新型企业25家和市级以上企业技术中 心20家、院士（专家）工作站16家、众创空间14家，高新技术产业增加值突破1000亿元 。加快建设中国福州海西引智试验区，新引进高层次人才34人、人才团队2个。 　　（三）创新体制机制，重点领域改革向纵深推进。稳妥开展经营性国有资产集中统 一监管。积极推进政府和社会资本合作，引入民间资金157亿元。完成第三轮简政放权， 市级审批服务事项取消49项、下放51项，33项审批服务事项在全国首创市区同权、多点 办理。建立行政权力清单、责任清单制度，梳理公布市本级7944项行政权力和10013项责 任事项。市行政服务中心通过国家级服务业标准化试点单位验收，建成启用全省首个市 民服务中心。全面推广一照一码登记制度改革，全市新登记企业数增长35.8%。深化户籍 制度改革，建立积分落户制度。闽侯国家级农村集体资产股份权能改革试点启动实施， 农村土地承包经营权确权登记颁证试点有序推进。 　　（四）拓展发展空间，大开放战略深入实施。福州新区获批成为全国第14个国家级 新区，对接新区产业项目200多项、总投资超2500亿元，新区固定资产投资超2000亿元。 大力推进自贸区福州片区建设，推出6批54项体制创新举措，其中14项属于全国首创，区 内新增企业4535户，注册资本830.13亿元。加快建设21世纪海上丝绸之路核心区，成功 举办海丝博览会、亚洲