（浙江省）2015年浙江省人民政府工作报告（全文）

（浙江省）2015年浙江省人民政府工作报告（全文） 2016年1月24日在浙江省第十二届人民代表大会第四次会议上 浙江省省长 李强 　　各位代表： 　　现在，我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协委员和其 他列席人员提出意见。 　　一、2015年主要工作和;;十二五;;发展成就 　　2015年是不平凡的一年。面对错综复杂的宏观环境和繁重艰巨的改革发展稳定任务 ，省政府全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻总 书记系列重要讲话精神和考察浙江时的重要指示，认真执行省委各项决策部署，主动适 应经济发展新常态，坚定不移打好转型升级系列组合拳，统筹推进经济社会发展，全面 完成了省十二届人大三次会议确定的各项目标任务。 　　（一）深化改革开放，增强发展活力 　　深入推进具有国家战略意义的改革开放举措。积极参与;;一带一路;;和长江经济带 建设。实施宁波舟山港一体化改革，组建省海港集团，规划建设舟山江海联运服务中心 和舟山绿色石化基地，设立中国（浙江）大宗商品交易中心，推动海洋经济发展示范区 和舟山群岛新区加快建设。深化义乌国际贸易综合改革，实现义新欧班列常态化运行， 先后设立义乌、宁波国际邮件互换局、交换站，开展海宁市场采购贸易改革试点，加快 杭州跨境电子商务综合试验区建设。规划建设杭州国家自主创新示范区。深化温州金融 综合改革，推进台州小微企业金融服务改革创新试验区建设。深化嘉善县域科学发展示 范点建设。按照国家外交战略布局，积极开展对外交流与合作。成功举办第二届世界互 联网大会，世界互联网大会成为国家战略平台。 　　深入推进;;四张清单一张网;;改革。完善权力清单制度，积极探索政事分开改革、 行政复议体制改革和行政执法体制改革，制定省重大行政决策程序规定。完善责任清单 制度，探索建立省级部门年度重点工作清单制度。完善企业投资负面清单管理方式，开 展企业独立选址投资项目50天高效审批改革试点，推进企业;;零地;;技改项目不再审批 改革。完善财政专项资金管理清单制度，设立总额200亿元的省产业基金。完善政务服务 网，实现省市县联网并向乡镇延伸，率先建设全省统一的政务公开平台、公共服务平台 和公共数据平台。 　　深入推进经济体制改革。总结推广海宁、德清、平湖等县（市）改革试点经验，制 定实施县域经济体制综合改革方案。改革完善省以下财政体制，深化重点领域投融资体 制改革。推行;;五证合一、一照一码;;登记制度改革，加快农村;;三权;;改革，实施农 村供销、生产、信用合作;;三位一体;;改革，推进国资国企改革重组。加快国家新型城 镇化综合改革试点、全国生态文明先行示范区建设和宁波保险创新综合示范区建设。完 善价格决定机制，政府定价项目减少48%。 　　深入推进社会体制改革。开展海盐县基本公共服务均等化改革试点、桐庐县基层社 会治理机制创新试点。加快义务教育均衡发展，推进职业教育和普通教育互通、中高职 教育贯通，实施高考招生制度改革，开展大中小学课程改革。统筹推进医疗、医药和医 保改革，完善药品集中采购机制。全面开展户籍制度改革。深化文化体制改革，积极推 进基本公共文化服务全覆盖。 　　（二）加快转型升级，提升发展质量 　　把稳增长与调结构结合起来，大力推进特色小镇规划建设，加快发展七大产业，传 承发展历史经典产业，实现经济发展高开稳走向好。加强农业基础，统筹推进粮食生产 功能区和现代农业园区建设，加快畜牧业转型升级，加强浙江渔场修复振兴和海上;;一 打三整治;;，农业生产稳定增长。加快工业结构调整和服务业发展，深入推进;;四换三 名;;，研究制定;;浙江制造;;标准，信息经济、高新技术产业和现代服务业的引领支撑 作用进一步显现，文化产业加快发展。统筹推进有效投资、外贸出口和居民消费稳定增 长，大力推进浙商回归，全面落实扶持小微企业发展各项政策，积极化解企业资金链、 担保链风险，经济保持平稳健康发展。全省生产总值达到42886亿元，增长8%；一般公共 预算收入4810亿元，增长7.8%；固定资产投资26665亿元，增长13.2%，其中重大基础设 施、重大产业项目、生态环保、技术改造投资均