（新疆）2015年阿拉山口市人民政府工作报告（全文）

（新疆）2015年阿拉山口市人民政府工作报告（全文） 2015年政府工作报告 2016年1月27日在阿拉山口市第一届人民代表大会第四次会议上 市长 尤力瓦斯·巴吐尔 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员 提出意见。 ;;十二五;;时期工作回顾 ;;十二五;;时期是阿拉山口经济社会发展最好最快、各族群众得实惠最多的时期之一。 五年来，我们紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚决贯彻中央、自治区、自治州和 市党委的一系列决策部署，认真落实自治州党委;;产业富民、口岸强州;;战略，以设市 后奋起;;二次创业;;为精神统领，大力实施;;三大战略;;，全面落实;;八项举措;;，经 济社会发展取得了显著成就。地方生产总值年均增长14.8%，全社会固定资产投资年均增 长11.6%，一般公共预算收入年均增长11.4%，工业增加值年均增长30.5%，招商引资到位 资金年均增长23.9%，分别是2010年的2.3倍、1.73倍、1.72倍、4.01倍、2.92倍。大通 关协调机制不断健全，通关效率明显提高。 五年来，我们牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇，坚持标本兼治、综合施策，社会大 局和谐稳定。始终把社会稳定作为最大的民生，牢固树立;;三个无关;;意识，坚决克服 ;;两大危险;;和;;四个片面认识;;，坚持;;一反两讲;;，按照;;围绕总目标、查找薄弱 点、案件汲教训、工作抓落实;;的总要求，深入开展平安创建和;;无邪教创建;;示范市 工作，全面落实严密防范暴力恐怖活动各项措施，统筹做好社会面巡控、重点部位和人 员密集场所防控、边境一线管控、社会矛盾纠纷排查化解、安全生产监管、宗教事务管 理、;;去极端化;;、民族团结教育等基础工作，实现了;;三个坚决;;和;;三个不发生;; 。 五年来，我们坚持把发展作为解决一切问题的总钥匙，主动作为、突破攻坚，综合经济 实力大幅提升。2014年综保区正式封关运营，基础设施投资力度不断加大，六大产业架 构初步形成，已有52家企业入区，以综保区为引领的;;口岸强州;;战略实现了破局发展 。金三角工业园区综合承载能力不断提升，获批为自治区级工业园区。口岸功能不断丰 富完善，获批进口粮食、整车指定口岸和铁路国际邮件交换站，获批筹建进口肉类指定 口岸，中欧、中亚国际货运班列开行频次持续加大。二三产业比重由21.2：78.8调整为 23：77。第二产业比重不断加大，规模以上工业增加值年均增长30.4%。旅游业、边民互 市贸易加快发展。全市市场主体达到1239户，注册资本金36.28亿元，分别较2010年增长 38.6%、207.6%。 五年来，我们坚持;;重生态、富规划、精建设、严管理、善经营;;理念，加快推进新型 城镇化，人居环境明显改善。高起点、高标准编制了城市总体规划、中心城区控制性详 细规划，土地利用总体规划获批。完成全市行政区域堪界和艾比湖街道改镇工作。扎实 开展城镇地籍调查、土地分等定级和基准地价更新、闲置土地清理等基础性工作。实施 了一批事关民生改善、提升城市功能的市政工程，市容市貌得到明显改观。加快推进生 态环境建设，累计完成人工造林2327亩，封育7.1万亩，建成区绿化面积1400亩。节能减 排成效明显，万元地方生产总值能耗下降5%。阿拉山口市被纳入国家和自治区重点生态 功能区，可持续发展能力进一步增强。 五年来，我们坚持人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，持续加大民生投入，人 民生活水平显著提高。连续实施;;民生建设年;;活动，一大批重点民生工程和;;小工程 、大民生;;项目全面实施。累计建设保障性住房1450套，完成棚户区危旧房改造77处， 实施了天然气入户工程，开通了城市公交，办好了便民蔬菜直销店、节假日投放平价肉 等一系列暖人心得民心的实事。坚持教育事业优先发展，开办了首家公立;;双语;;幼儿 园，实施了青少年活动中心、中学综合实验楼、学生寄宿楼、塑胶运动场、教师周转房 等一批工程，落实了;;学生饮用奶;;等助学计划，学前、小学、初中入学率均达100%。 实施了医疗卫生标准化建设工程，在全疆县级医院中率先实行药品零差价制度，群众就 医条件明显改善。人口自然增长率控制在11‰以内。累计实施各类科技项目65个 ，获得专利58项。社会保险实现属地化办理，城镇登记失业率控制在3.7%以内。社会保 障和救助体系