（辽宁省）2015年大石桥市人民政府工作报告（全文）

（辽宁省）2015年大石桥市人民政府工作报告（全文） 2016年大石桥市政府工作报告 ;;;;2016年1月7日在大石桥市第六届人民代表大会第四次会议上 市长 赵龙 各位代表： 　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的 同志提出意见。 　　一、;;十二五;;时期和2015年工作回顾 　　;;十二五;;时期，面对复杂多变的国内外形势，在营口市委、市政府和大石桥市委 的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结全市人民，攻坚克难，拼 搏进取，持续保持了经济平稳健康发展、社会和谐稳定的良好局面。 　　经济发展质量和效益稳步提升。2015年，预计地区生产总值实现425亿元，是2010年 的1.3倍，年均增长8.6%；公共财政预算收入14.8亿元，其中税收收入12.6亿元，税收收 入占比比2010年提高13.2个百分点，收入质量显著提高；固定资产投资累计797.7亿元， 是;;十一五;;时期的1.4倍，年均增长6.9%；社会消费品零售总额125亿元，是2010年的 1.9倍，年均增长13.1%。 　　现代产业体系初步形成。粮食生产连续稳产高产，突破10亿斤大关，农业基础地位 进一步巩固。镁质材料、新型建材等六大主导产业规模、技术水平和创新能力明显提升 ，规模以上工业增加值实现186.3亿元，年均增长10.2%。现代服务业快速发展，服务业 增加值实现131.8亿元，年均增长7.5%。 　　发展活力不断增强。行政审批、公司注册资本登记、财税和投融资体制、城乡综合 配套等重点领域和关键环节改革扎实推进，市本级行政职权减少258项，市场经济活力进 一步增强。对外开放水平不断提升，实际利用外资累计10.1亿美元，是;;十一五;;时期 的3.9倍，年均增长11.3%；外贸出口累计41亿美元，是;;十一五;;时期的1.7倍，年均增 长3.1%。 　　城乡环境显著变化。累计建设城乡道路966公里，村内道路1416公里，构筑了新的城 市路网体系。青山工程成效显著，森林覆盖率达到30.6%。大伙房输水配套工程投入使用 ，结束了我市单一饮用地下水的历史。城乡污水处理体系全面建成，蓝天工程正式启动 ，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别比2010年下降13.5%、11.3 %、2.8 %和3.6%。城区实现集中供热，农村环境集中整治任务全部完成，长效管理机制得以实施 。 　　人民生活质量持续改善。城镇和农村常住居民可支配收入分别实现29228元和14621 元，年均分别增长10.8%和8.4%。城镇登记失业率均控制在3%以内，城乡居民社会养老保 险参保率达到92.8%，医疗保险参保率87.3%，新农合参合率99.9%，城乡低保实现应保尽 保。教育、医疗、社保等财政支出分别比;;十一五;;期间增长了1.8倍、4.1倍和1.7倍， 公共服务水平不断提高。 　　各位代表，刚刚过去的2015年，是大石桥经济发展最为艰难的一年，经济下行压力 前所未有，面对多重困难和考验，全市上下牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以提高 经济发展质量和效益为中心，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，实现了 全市经济社会和谐稳定发展。 　　初步预计，全市地区生产总值增长3.8%，规模以上工业增加值下降5%，公共财政预 算收入下降41.1%，固定资产投资下降17.6%，社会消费品零售总额增长6.8%，城镇和农 村常住居民可支配收入分别增长10%和10.5%。 　　（一）坚持稳中求进总基调，保持经济平稳运行 　　全力抓好实体经济发展。针对当前工业企业面临的实际困难，深入开展了领导干部 包扶企业和;;大走访;;活动，切实帮助企业减轻负担，加强生产要素供给，促进企业恢 复生产。全年为企业减免税款1.37亿元，实现金融机构新增贷款60亿元。东北亚镁质材 料交易中心和中国兵工物资华东公司合作的物流金融项目刚刚启动，已为5个企业提供存 货质押贷款支持500余万元。 　　注重发挥投资的拉动作用。坚持以项目带动投资、以投资促进发展。全年开复工千 万元以上项目119个，完成固定资产投资140亿元，其中亿元以上56个、10亿元以上7个， 竣工项目87个。包括津大生态螯合肥等47个工业和农业产业化项目建成投产，龙首商业 街等9个服务业项目竣工运营。 　　（二）坚持四个驱动共同发力，激发和增强发展活力 　　坚持改革驱动。政府职能转变、机构改革和权责清单制定工作全部完成，69家单位 报送的3