（吉林省）2015年长春市人民政府工作报告（全文）

（吉林省）2015年长春市人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 2016年2月26日在长春市第十四届人民代表大会第四次会议上 市长姜治莹 各位代表： 现在，我代表市政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、十二五时期工作回顾 十二五时期，是长春发展进程中极不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正确领导下 ，在人大、政协的监督支持下，我们紧紧依靠和团结全市人民，主动适应经济发展新常 态，从容应对各种风险挑战，推动老工业基地振兴取得了新的历史性进步，建设幸福长 春取得了新的可喜成就。 这是经济发展实力稳步增强的五年。全市经济总量从3329亿元增加到5530亿元，年均增 长9.3%。地方级财政收入从180.8亿元增加到388.2亿元，增加1.15倍。粮食产量实现十 二连丰，传统制造业加快转型升级，现代服务业翻番式增长，新产业、新业态、新技术 、新商业模式不断涌现。民营经济主营收入突破1万亿元，发展活力和贡献率显著提高。 这是城市建设质量不断提升的五年。新的城市次中心在绕城高速公路以外竞相成长，主 城区700多万平方米棚户区、4000多万平方米老旧楼宇经过改造旧貌换新颜。基础设施建 设扎实推进，适应百万辆机动车保有量的立体交通体系基本形成，水、气、热供给能力 实现从紧平衡到相对宽松的转变。 这是人民生活面貌持续改善的五年。教育、文化、卫生、体育事业全面进步。城镇居民 人均可支配收入年均增长11.1%，快于经济增长。农村居民人均可支配收入年均增长11. 7%，快于城镇居民收入增长。城乡养老、医疗保险覆盖率均达到95%以上，初步实现人人 享有基本社会保障。长春连续当选最具幸福感城市。 这份沉甸甸的成绩单为十二五画上了圆满的句号，凝聚着全市上下的共同努力和心血汗 水，展示了广大干部群众建设幸福长春的坚定决心和必胜信念。 五年来，主要做了以下工作： （一）始终把扩大有效投资作为第一抓手，推动经济在新常态下转型升级。我们坚持把 项目建设摆在经济工作首位，用增量改造传统动能、培育发展新动能，努力推动经济实 现更高质量、更有效率、更可持续的发展。五年累计实施亿元以上项目2650个，完成固 定资产投资17339亿元，分别相当于十一五的2倍和1.8倍。 传统产业在规模扩张中优化升级。整车产量由160万辆提高到220万辆，轨道客车修造量 由2000辆提高到4000辆，农产品加工业产值增加1.2倍，三大主导产业新产品产值率达到 76%。体现工业质量效益的工业增加值率由22.8%提高到25.3%。一批重大农业增产技术得 到推广，粮食亩产由887.2斤提高到1066.4斤，粮食产量达到191.1亿斤。长春被命名为 中国优质粳米之都。综合农机化水平由64.8%提高到78.5%。家庭农场、农民合作社等新 型经营主体数量增加8.5倍。畜禽规模饲养比例达到80%。积极培育文化、养老等服务性 消费，社会消费品零售总额增长87%。旅游业总收入突破千亿元大关。启动建设41个商业 综合体，300万平方米商务面积投入使用。引入29家域外金融机构，区域性金融服务能力 显著提升。2户企业上市，22户企业新三板挂牌。服务业投资连续保持高速增长，对经济 增长贡献率提高17.4个百分点。 新兴产业成为支撑增长重要力量。先进装备制造、光电信息、生物制造、医药健康、新 能源及新能源汽车、新材料产业投资额增长2.8倍，产值占规模以上工业产值比重从9.4 %提高到17.1%。文化创意、信息服务等现代服务业集聚区入驻企业达到2250户。健康休 闲、物流快递等新兴业态竞相成长。服务外包执行金额增加1.4倍。大力发展互联网+， 电子商务企业超过200户、个体网店数量超过3万个，近1/4规模以上工业企业、1/3限额 以上商业企业发展网上业务。成功发射吉林一号商业卫星，聚乳酸、无人机、工业机器 人、单克隆抗体等一批高科技成果实现转化。科技金融创新服务中心投入运行。建成摆 渡创新工场等10个众创空间，科技企业孵化器面积达到180万平方米，在孵科技企业超过 千户。国家高新技术企业、科技型小巨人企业分别达到242户和400户，科技创新驱动发 展能力不断增强。 （二）始终把全面深化改革作为第一动力，持续激发和释放发展新动能。我们坚持把全 面深化改革作为头等大事，突出抓好具有标志性