（吉林省）2015年吉林市人民政府工作报告（全文）

（吉林省）2015年吉林市人民政府工作报告（全文） 各位代表： 　　现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。 　　一、过去五年及2015年工作回顾 　　过去五年是我市应对复杂挑战、取得重大成就的五年。五年来，我们认真贯彻省委 省政府和市委的一系列重大决策部署，团结带领全市人民，坚持稳中求进工作总基调， 统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，扎实进取，奋力拼搏，十二五发展任务顺利完 成，经济社会发生了深刻的历史性变化。 　　过去五年是综合实力显著增强的五年。全市地区生产总值、规模工业增加值、地方 级财政收入年均分别增长9.2%、5.3%和6.8%（预计数，下同）；人均生产总值达到5.7万 元，高出全国平均水平7500元；实施亿元以上项目1260项，固定资产投资累计突破1万亿 元，年均增长16.9%；科技经费投入是十一五的5.1倍，年均增长49%；战略性新兴产业规 模跃上千亿级台阶，民营经济成为支撑全市经济的半壁江山，多业并举、多元支撑的现 代产业体系架构基本形成；三次产业结构调整到9.4∶46.5∶44.1。 　　过去五年是改革开放成果丰硕的五年。扎实推进重点领域和关键环节改革，一批制 约发展的深层次矛盾有效破解，经济体制改革富有成效，社会体制、民主法制改革取得 重大进展，生态文明、文化体制改革同步推进。开放型经济达到新水平，长吉产业创新 发展示范区强力推动，十大功能区开放载体和领先发展作用明显增强，德国大众、美国 沃尔玛等一批世界500强企业入驻，累计招商引资到位资金3683亿元，实际利用外资40. 9亿美元。 　　过去五年是城乡面貌变化明显的五年。累计完成城建投资1294亿元，建成5座跨江大 桥、146条主次街路，城市绿化美化亮化景观特征更趋鲜明，建成区面积扩大到185平方 公里，新建改建各级各类公路2827公里，山水相连、布局合理、功能完善的现代化城市 空间结构形态加速形成。组织实施节能减排、低碳城市、餐厨废弃物资源化利用等一批 国家试点示范，生态环境治理和保护成果显著。五县（市）发展能力持续增强，特色鲜 明的县城新形象进一步展现，一批省市试点镇、中心镇发展步伐加快，新农村建设取得 新成效。 　　过去五年是社会民生事业全面进步的五年。累计投入610亿元，一大批民生事项和惠 民工程高质量完成；城镇、农村居民人均可支配收入分别是2010年的1.71倍、1.77倍， 年均增长11.3%和12.1%。累计新增城镇就业48万人，城乡养老保险制度在全省率先实现 全覆盖，成为我国北方地区第一个全城暖房子城市。基础教育、职业教育保持全省领先 ，公共卫生保障水平大幅提升，文化事业和文化产业蓬勃发展，竞技体育实现奥运金牌 零突破。社会安全稳定局面持续巩固。 　　各位代表，刚刚过去的2015年，是十二五收官之年。面对经济下行压力加大、困难 矛盾集中显现的复杂环境，我们按照三个率先发展要求，精准发力，克难攻坚，较好完 成了年度160项目标任务。 　　重点指标增长稳中有进 　　全市实现地区生产总值2473亿元，同比增长6.5%；规模工业增加值810亿元，增长6 %；固定资产投资2640亿元，增长14.6%；社会消费品零售总额1311亿元，增长9.5%；全 口径财政收入突破300亿元，增长9.8%；地方级财政收入132.8亿元，增长1.3%；城镇居 民人均可支配收入28935元，农村居民人均可支配收入11660元，与经济增长同步。 　　重点项目工程建设力度加大 　　针对瓶颈制约因素，集中开展征地拆迁、融资、手续办理、招商攻坚活动，丰满大 坝重建、聚源聚醚多元醇等一批重点项目建设加快，5000吨粘胶长丝连续纺、4万吨乙丙 橡胶、万丰工业园等项目投入生产；实施城建及交通重点工程181项，火车站西广场、吉 林大街中段隧道、污水处理厂二期、全民健身中心、人民大剧院等工程建成使用，长吉 南线、吉哈高速、地下综合管廊等工程进展顺利。全市建设亿元以上项目552项，竣工1 83项；新开工3000万元以上招商项目402项，招商引资到位资金1071亿元。 　　重点工作推进措施有力 　　（一）突出抓经济运行，稳增长收到实效。把稳工业作为稳增长核心任务，投入1. 7亿元，实施一系列定向精准措施，工业经济在严重困难情况下保持平稳运行。放大种子 基金助保金池规模，加强银企保合作，为