（吉林省）2015年东丰县人民政府工作报告（全文）

（吉林省）2015年东丰县人民政府工作报告（全文） 2016年1月7日在东丰县第十七届人民代表大会第五次会议上 东丰县人民政府县长 郑一明 　　一、2015年工作回顾 　　2015年，是实施十二五规划的最后一年，也是东丰发展史上不平凡的一年。面对外 部环境趋紧、下行压力加大的严峻形势，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监 督支持下，县政府团结带领广大干部群众，积极践行三严三实要求，不断适应新常态、 追求新作为，经济社会继续保持突破发展、领跑发展、进位发展的强劲态势，实现了十 二五圆满收官。预计全年，地区生产总值完成190亿元、增长8%，地方级财政收入实现5 .66亿元、增长8.2%，分别是十一五末的2倍、2.5倍；城镇居民和农村居民人均可支配收 入达到22330元、11840元，分别增长9%、10%，是十一五末的1.7倍、1.9倍。产业结构进 一步优化，三次产业比重为17.2:54.1:28.7。县域综合发展水平从十一五末的全省第36 位跃升至第8位，创历史最好水平。 　　（一）抓转型、促升级，工业实力显著增强。 　　招商引资亮点纷呈。积极参与民企吉林行、央企进吉林和东北亚博览会等交流活动 ，不断深化产业招商、展会招商、以商招商，成功引进投资20亿元的青岛昌盛日电光伏 农业科技园区、投资3亿元的奇乐水上游乐园等一批大项目、好项目。特别是浙江莎普爱 思药业与东丰药业合作投资10亿元的莎普爱思强身药业，填补了我县没有上市企业的空 白。强化闲置资产包装推介，成功盘活闲置土地20.3万平方米。全年落地3000万元以上 项目64个，引资到位额136亿元，录入全省大项目系统的项目数量、资金到位额均居全市 第一。 　　项目建设扎实推进。加强项目谋划运作，向上争取资金20.9亿元，增长15.5%。科学 编制十三五发展规划，为未来五年项目建设提供遵循。建成项目审批监管平台，规范项 目审批管理。落实项目包保机制，狠抓项目攻坚，55个亿元以上重点项目全面实施。莎 普爱思强身药业成功通过药品生产许可和GMP认证，中药生产车间顺利投产；紫竹山水矿 泉饮品项目投入试生产；工业化住宅PC预制构件项目完成设备安装调试；青岛昌盛日电 光伏农业科技园区示范区完成主体工程；风气互补发电、胜全达物流仓储、气化东丰等 项目顺利推进。全年固定资产投资完成146.2亿元，增长13%。 　　助企服务不断优化。积极争取省政府用电补贴政策，鑫达、铁合金、华粮生化等企 业成功纳入补贴范围。制定税费优惠等17项定向精准调控措施，减免企业税费5167万元 。重点企业不断壮大，省建设集团荣获市2015年度地方税收贡献奖。规上工业企业发展 到91户，实现产值303亿元，增长11.7%。出台大众创业、万众创新扶持措施，深化商事 制度改革，全面实施五证合一登记、注册资本认缴等制度，降低准入门槛。加强融资平 台建设，省、县共同出资1000万元作为风险补偿铺底资金，设立中小企业助保金池。利 用动产抵押、股权出质助企融资19.4亿元，盘活资产9.2亿元，全力破解企业融资难题。 民营企业发展到1889户，增长15.5%；民营经济主营业务收入完成467亿元，增长6.1%， 主体地位不断提升。 　　园区功能日益增强。调整完善梅花鹿产业园、低碳产业孵化园发展规划，不断优化 发展空间。梅花鹿产业园荣获市2015年度创新创业贡献奖。强化基础设施建设，实施中 小企业创业孵化基地附属设施建设及厂房改造，承载吸纳功能进一步增强，吸引5户企业 入孵发展。开发区生产总值完成150亿元，增长8%，连续9年被评为省级先进工业集中区 。 　　（二）稳基础、调结构，农村经济持续发展。 　　综合产能有效提升。农田水利基础设施建设扎实推进，莲河南大桥段、梅河小四平 段治理工程顺利竣工。除险加固水库24座，实现病险水库除险加固全覆盖，蓄水灌溉、 防洪抗旱能力明显增强。大力推广农业新品种、新技术和农机新装备，深化粮食高产创 建等活动，粮食产量达25亿斤。推进城市备用水源影壁山水库建设，顺利完成水土保持 论证、环评等工作。创新实施梅花鹿养殖保险补贴政策，投入保费补贴75万元，养殖风 险有效降低。积极破解三农融资难题，办理土地经营权抵押、土地收益保证、粮食直补 抵押等贷款2.6亿元。 　　现代农业加快发展。仁义沃园、太和甜瓜、聚鲜园蔬菜、合兴绿色