（湖南省）2015年安化县人民政府工作报告（全文）

（湖南省）2015年安化县人民政府工作报告（全文） 政府工作报告OR5 2015年12月28日在安化县第十六届人民代表大会第五次会议上OR5 安化县人民政府县长熊哲文OR5 OR5 各位代表:OR5 　　现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员 和其他列席人员提出意见。OR5 一、2015年政府工作回顾OR5 2015年，我县主动适应经济发展新常态，努力突破重围、转型提质。面对经济下行压力 加大等不利影响，在县委的坚强领导下，全县人民凝心聚力，攻坚克难，较好地完成了 县十六届人大四次会议确定的主要目标任务，实现了经济平稳较快发展、社会和谐稳定 。全年完成生产总值177.8亿元（预计数，下同）、财政总收入11.75亿元、固定资产投 资135.7亿元、社会消费品零售总额82.4亿元，比上年分别增长7.5％、5.1％、19.6％、 12％。城乡居民收入稳定增长。OR5 （一）突出动力培育，改革开放不断深化。全县共启动9大类61项改革，一批重大改革取 得显著成效。政府职能转变和机构改革有序推进。县政府机构改革方案获批实施，事业 单位分类改革稳步开展，完成乡镇国土规划建设环保职能整合、机构设置。制定并公布 政府权力清单、责任清单、收费清单，审核减少行政权力事项437项。推进工商注册制度 便利化，先照后证、三证合一、一照一码工商登记制度全面实施，新登记注册市场主体 4799户。电子政务建设步伐加快，完成智慧城市项目签约。财税、金融体制改革取得重 要进展。稳步推进全口径预算管理、预决算信息公开，健全预算结余结转资金管理办法 ，建立借、用、还相统一的地方政府债务管理机制，启动乡镇财政国库集中支付改革试 点，财政资金使用绩效大幅提升。金融市场体系不断完善，安化农商银行、安化湘淮村 镇银行、梅山小额贷款公司、省中小担安化办事处、吉祥人寿保险、大地保险等金融机 构挂牌营业，互惠贷等金融产品和服务方式不断创新。年末全县金融机构贷款余额75.1 4亿元，比年初新增16.2亿元，增速居全市县市区第一。企业上市实现突破，力天钨业、 梅山黑茶在新三板成功上市。多渠道开展融资工作，创圆投、交发投、城建投三大平台 公司完成融资12.05亿元。归集优质国有资产近80亿元，首期企业债发行工作进展顺利。 农村改革稳步开展。完成龙塘乡土地确权登记颁证整乡推进试点，村级集体经济达标村 增加至299个。农村集体三资和村级财务管理、涉农资金统筹整合管理得到加强，国有林 场改革顺利通过省级验收。招商引资成效明显。重点开展黑茶精深加工、旅游综合开发 、城镇建设等项目招商，新签约项目32个，包括茶乡花海生态体验园、中药健康产业园 、华莱城等一批大项目、好项目，引进资金41.39亿元。人才培育和科技创新力度加大。 招录公务员121人，招聘事业单位人员396人，机关事业单位工资改革、机关公务员职务 与职级并行工作全面推进。组织实施科技项目46个，发展省级高新技术企业3家，申请专 利320件，安化县黑茶质量标准检测中心建成投入运营。OR5 （二）突出扩规提质，产业结构调整优化。三次产业结构比由上年的23.1：39.8：37.1 调整为22：38.9：39.1。农业发展方式加快转变。农业综合生产能力有新提升，实现粮 油总产28.8万吨、水产品产量2.4万吨，出栏生猪90.6万头、牛10.2万头，保持稳定增长 。农业经营体系构建有新进展，土地流转有序推进，农业适度规模经营稳步发展，新型 农业经营主体逐步壮大。全县家庭农场超过460家，农民合作社达到380家，农村土地流 转面积占家庭承包耕地的比重超过50%。农业内部结构和区域布局逐步优化，呈现种养加 一体、一二三产业深度融合发展态势，长塘、大福、乐安、小淹、滔溪、羊角塘、冷市 、田庄、马路、渠江、南金等地生态农业蓬勃发展，休闲农庄、观光农业、互联网+等新 业态不断涌现。特色产业建设有力推进，茶产业稳步提质升级，全年新建改造茶园基地 2.8万亩，实现产量5.6万吨、综合产值102亿元、税收1.5亿元。茶产业影响力显著提升 ，第三届中国湖南·安化黑茶文化节首次在原产地成功举办，接待国内外重要嘉 宾2万余人，推出政府和企业活动20余场，成为迄今为止全国茶行业规模最大、参会人数 最多、效果最好的一次盛会。安化黑茶斩获米兰世博中国名茶金奖，安化黑茶产业聚集 区获批