（黑龙江）2015年齐齐哈尔市人民政府工作报告（全文）

（黑龙江）2015年齐齐哈尔市人民政府工作报告（全文） 2016年1月7日在齐齐哈尔市第十五届人民代表大会第七次会议上XIR 市长 孙 珅XIR XIR 各位代表：XIR 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 XIR 一、十二五时期简要回顾及2015年工作总结XIR 十二五时期，我们认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府一系列方针政策，紧紧围绕 市委的决策部署，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，全市经济社会发展取得 了显著成就。XIR 五年来，坚持把发展作为第一要务，克服经济持续下行压力，抢抓国家一带一路、实施 老工业基地振兴和我省建设两大平原现代农业综合配套改革试验区等一系列政策机遇， 以发展装备制造、食品加工、新兴产业和现代服务业为重点，以项目建设为支撑，以改 善发展环境为保障，促进了现代化大农业加快发展、工业经济实力不断增强和区域中心 城市服务功能进一步提升，全市经济在困境中实现了稳步发展。全市地区生产总值年均 增长7.9%，其中，一产、二产、三产增加值年均分别增长8.2%、7.1%和8.6%。公共财政 预算收入年均增长9%。全社会固定资产投资年均增长10.8%。累计实施固定资产投资500 0万元以上重点产业项目605个，完成投资1100亿元。社会消费品零售总额年均增长13.9 %。XIR 五年来，坚持以三化建设为引领，抢抓国家加快新型城镇化、加大基础设施投入的有利 机遇，统筹搞好新城开发、老城改造和村镇建设，本着开发建设与生态保护并重的原则 ，着力推进道路、住房、绿化、三供两治等重点工程，使城市功能日趋完善、人居环境 不断优化，成为国家新型城镇化试点城市、节能减排财政政策综合示范城市和生态文明 先行示范区。全市建成公路总里程4090公里，升级改造市政道路115条。新建住宅小区2 19个、2200万平方米，城镇人均住房建筑面积达到29.2平方米。全市森林覆盖率和建成 区绿化覆盖率分别达到10.2%和40.5%。城镇生活垃圾无害化处理率和污水集中处理率分 别达到91.6%和74.5%。万元GDP综合能耗和主要污染物排放量均达到国家和省规定标准。 XIR 五年来，坚持民生为本，优先保障民生支出，统筹抓好各项社会事业发展，认真办好涉 及群众利益的就业、就医、就学、社保、住房、养老、文体娱乐、社区建设、物业管理 、安全生产、社会治安等民生实事，人民群众生活持续改善，幸福感和满意度进一步增 强。全市城镇累计新增就业60万人次，登记失业率控制在4.1%以内。居民养老保险实现 城乡一体化，城镇基本医疗、工伤、生育保险覆盖面逐步扩大，新农合参保率达到99%以 上。城镇保障房建设和农村泥草（危）房改造总量位居全省前列。37.6万贫困人口实现 脱贫。城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长11%和14.4%。XIR 2015年，在市委的正确领导下，主动应对宏观经济形势带来的各种困难，坚持稳中求进 ，积极作为，全力保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，圆满完成了市十五届人大五 次会议确定的重点任务。全市预计实现地区生产总值1270亿元，增长6.5%；全社会固定 资产投资830.6亿元，增长10%；社会消费品零售总额683.5亿元，增长10.5%；城镇、农 村居民人均可支配收入分别为23272元和12754元，增长9.3%和12.8%。公共财政预算收入 完成79亿元，增长5.8%。XIR 项目建设扎实推进。重点推进固定资产投资5000万元以上产业项目269个，总投资514.6 亿元，开复工率100%，完成投资224.2亿元，超额完成全年目标。20项省重点推进产业项 目全部开复工，完成投资 30.1亿元。克服时间紧、任务重、困难大等因素，攻坚克难，敢打硬仗，按时完成了列 入省督办的重点项目建设任务，齐富铁路增二线、滨洲铁路电气化改造工程征地拆迁和 水利工程建设得到省政府充分肯定，棚改工作走在全省前列。北钢锻造产品优化升级等 20个项目列入省双百工程。精心组织参加各类经贸交流招商活动，积极承接发达地区产 业转移，引进5000万元以上招商项目191个，投资额168亿元。与中国铁科院、哈铁局及 哈工大签署战略合作框架协议。全市各类园区累计完成基础设施建设投资89.5亿元，对 项目的承载能力明显增强。XIR 现代农业加快发展。粮食产量稳定在300亿斤以上，实现八连增。落实2513高产创建工程 核心区482万亩，增长19.3%。新增省级农民合作社