（广东省）2015年陆丰市人民政府工作报告（全文）

（广东省）2015年陆丰市人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告­ 2016年3月8日在陆丰市第十四届人民代表大会第六次会议上 陆丰市市长 邱晋雄 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他 列席人员提出意见。 十二五时期及2015年工作回顾 十二五时期是我市改革发展进程中极不平凡的五年，是贯彻落实振兴发展战略，发展动 力持续增强的五年，是成功应对各种挑战，经济社会较快发展的五年。五年来，在汕尾 市委、市政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，全面贯彻党的十 八大、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，始终坚持 发展第一要务，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇，真抓 实干，基本完成十二五规划的目标任务，为十三五全面建成小康社会奠定了坚实基础。 五年来，全市经济综合实力逐步增强，预计全市地区生产总值从2010年的135.6亿元增加 到2015年的235.58亿元，年均增长11.3%，全市地区生产总值每年增速均高于全省平均水 平。人均生产总值从2010年的10106元增加到2015年的16583元，年均增长10.4%。 五年来，我们主要做了以下工作： （一）积极应对经济下行压力，促进经济平稳健康增长。工业加快发展，规模以上工业 增加值从2010年的23.1亿元增加到2015年的65.54亿元，年均增长15%。三农工作扎实开 展，农业总产值从2010年的53.39亿元增加到2015年的82.66亿元，年均增长5%。农民人 均年收入从2010年的6181元增加到2015年的10202元，年均增长12.6%。第三产业持续向 好，社会消费品零售总额从2010年的113.98亿元增加到2015年的159.86亿元，年均增长 12.4%。全市现有国家4A级旅游区1个、旅游景区（点）26个，接待游客1983万人次，年 均增长6.7%；旅游收入90.02亿元，年均增长7.3%。房地产业健康发展，房地产开发建设 项目56个，开发总量68.05亿元，施工面积420.82万平方米。大力开展招商引资工作，引 进投资项目72个总投资1560亿元，中广核、宝丽华、华润、华能、碧桂园等一批项目落 户。科技创新能力持续增强，3家企事业单位成功申报省级科技计划单位。 （二）加快基础设施建设，着力建设宜业宜居城乡。城镇化水平不断提高，城镇化率从 2010年的40.58%提高到2015年的48.38 %。加强交通基础设施建设，完成投资53.7亿元，厦深铁路陆丰段顺利建成通车，完成国 道324线陆丰段路面大修、省道338线南塘至甲子段改建、省道240线大安穿城段改线、县 道139线南塘至湖东段改建和东海大道改造等一批交通基础设施项目建设，行政村100%实 行公路硬底化。6宗小（一）型病险水库及55宗小（二）型病险水库实现了脱险。中心城 区建设步伐加快，围绕以产促城、产城融合的目标，对陆城总体规划作了修编，确立了 西移东扩、沿江发展的发展战略。 （三）加快发展社会事业，大力增进民生福祉。全市民生类支出稳定增长，投入民生事 业149.3亿元，占公共财政预算支出73.6%。强化就业和社会保障，城镇新增就业人数9. 1万人，城镇登记失业率控制在2.6%以内，五大险种参保人数达到25.97万人次，城乡居 民养老保险参保人数达到67.71万人，新型城乡基本医疗参合率达到100%。建设保障性住 房2474套。教育创强和义务教育均衡化取得突破，实现公办中小学课室多媒体电教平台 全覆盖，新增高中学位1.6万个以上。13个镇（场、区）通过了省教育强镇的督导验收。 深化医疗卫生体制改革，22家政府办基层医疗机构以及市人民医院、市中医医院两家县 级公立医院实施国家基本药物制度，基层覆盖面积达到100%。文化事业蓬勃发展，建成 20个镇级文化站、326个村（社区）文化室、326家农家书屋，投资6000万元的市文化中 心全面完成主体工程及室外装修，完成龙山发射台改造和南塘尖山发射台建设，市广播 村村响进一步完善，正字戏传承保护中心倾力打造精品剧《妈祖》。 （四）坚守两条底线，切实维护社会和谐稳定。全市环境质量总体保持稳定，节能减排 扎实有效，单位生产总值能源消耗、单位生产总值二氧化碳排放和单位工业增加值用水 量均不断降低，主要污染物减排指标全面完成上级下达任务。生态建设不断强化，完成 碳汇造林36.58万亩，完成生态景观林