在全市农民工工资支付保障工作联席会议上的讲话

市政府决定召开市农民工工资支付保障工作联席会议，主要任务是总结上半年工作，分析形势、找准问题，部署下一阶段工作。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩、正视问题，切实增强工作紧迫感和责任感

去年以来，各县区、市联席会议各成员单位认真贯彻落实中、省、市农民工工资支付保障工作决策部署，抓落实、建机制、攻难题，全市农民工工资治欠保支工作取得了突破性成效。全市企业工资支付行为特别是农民工工资支付行为不断得到规范，依法打击拖欠农民工工资案件取得显著实效,累计为1181位农民工追回工资1231万元，立案数、追回欠薪涉及的劳动者人数和工资金额均较2017年同期分别下降63.9%、75.06%和80.79%。实干出成绩。近期，省联席会通报了20XX年考核结果，在全省考核中我市位列A级等次第一名。

在肯定成绩的同时，我们要清醒的认识到我市农民工工资支付保障工作形势依然严峻，问题不容忽视。一是群访问题出现反弹。20XX年春节期间，全市共发生到市政府农民工工资群访37起，涉及2286人，涉及金额3553.29万元，与上年同期相比群访数、欠薪人数分别上升5.7%和93%。二是制度执行还不彻底。省对市考核通报反馈，我市存在工程款支付担保制度未落实，实名制管理未达到70%的问题，市对县考核发现，高新区、恒口示范区、镇坪县各项制度落实欠账较大。三是面临的风险隐患不容乐观。比如：人社部7月1日转来宁陕县鑫裕矿业公司欠薪案件，经核实目前还拖欠116万元工资。国务院互联网+督查平台转来白河县冷水镇川大移民安置小区欠薪案件，经核实存在拖欠30余万元工资。5月20日、7月5日汉滨区及高新区各发生一起工人爬塔吊讨薪突发事件。这些问题看似是个案，实质上反映了当前存在的潜在风险，看似是思想认识不到位，本质上还是作风不扎实。各级各相关部门要敢于正视问题、自我加压,保持攻坚姿态、“清零”心态，重整行装再出发。

二、认清形势、主动作为，全力做好根治欠薪和保优巩固

今年是全国治欠保支三年行动计划的第三年，也是打牢基层基础、破解关键难题、建设长效机制的攻坚年。农民工能否按时领到足额工资，社会关心、媒体关注、党委关切。

党中央、国务院高度重视保障农民工工资支付工作，多次作出重要指示批示。20XX年10月31日，中央政治局研究当前经济形势，指出要特别保障好群众温暖过冬，保障农民工工资及时足额发放。20XX年全国两会政府工作报告提出，要根治农民工欠薪问题，抓紧制定专门行政法规，确保农民工按时拿到应有报酬。为落实党中央、国务院工作要求，人社部在部网站开设“根治欠薪进行时”专栏，对各地投诉举报案件实行逐级督办，逐案件、逐环节倒查责任。这说明，做好农民工工资保障工作，既是各级各部门的职责所在，更是一项政治性很强的业务工作，必须以为民服务、忠诚履职的心态和作风持续抓好。

当前，我市正处于“追赶超越、绿色崛起”关键时期，建设西北生态经济强市步伐不断加快，新安康门户区建设正强力推进，各类项目不断开工建设，全市农民工用工数量持续增长，工资清欠压力将不断增大。同时，在经济下行压力持续加大的大环境下，少数企业经营困难，工程建设领域欠薪风险骤然增加，欠薪治理任务日趋繁重。各级各有关部门要进一步强化底线思维和风险意识，切实采取过硬措施，全力抓好农民工工资治欠保支各项工作。

一要完善机制，强化源头治理。全面建立落实“321”工作机制。“3”就是三项基础保障，即：农民工工资支付保证金、农民工工资应急周转金、实名制和银行代发工资制度；“2”就是切实落实“两个责任”，即：县区政府主体责任，部门监管责任；“1”就是建立一张“黑名单”惩戒制度。通过建立“321”机制和严格执行，从制度层面落实各方责任，规范企业工资支付行为，保障和维护农民工合法权益。各级财政部门要抓紧细化政府投资项目保障农民工工资支付办法，结合政府投资项目建设规律，按工程进度及时间节点拨付财政项目资金，确保政府投资项目按月支付农民工工资，把政府投资项目打造成全市农民工工资支付样板。各级各部门要切实负起责任，将保障农民工工资支付工作放在重要位置，定期召开联席会，研判形势，落实任务，对一些重大案件和敏感信息要及时研究，从源头上防范化解隐患风险。