在推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作推进会议上的讲话

在推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作推进会议上的讲话
　　今天我们召开全省推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作推进会议，主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央经济工作会议和全国“两会”精神，全面落实国务院视频会议要求，部署我省大规模设备更新和消费品以旧换新工作，进一步动员全省上下切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把这项工作摆到重要位置抓实抓好，充分释放投资消费潜力，加快发展新质生产力，不断提高经济循环质量和发展水平，为中国式现代化xx实践打牢基础、为全国大局作出贡献。
　　近期，省政府印发了推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作“x+N”政策体系。刚才，省发展改革委汇报了我省大规模设备更新和消费品以旧换新工作整体推进情况，省工信厅、省商务厅、人行xx省分行、xx市、xx市的主要负责同志作了发言，既有政策解读，又有工作部署，讲得都很到位。目前，该项工作的政策设计、目标方向、重点任务、责任要求都非常明确，关键要在抓机遇、用政策、快落实、促发展上下功夫，以“双新”工作的大突破助推高质量发展大提升。下面，我围绕“xxxx（一大机遇、双新政策、四项行动、八个领域）”讲几点意见。
　　第一，要善于“借东风”，抢抓用好一大机遇
　　推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼高质量发展大局作出的xx决策部署。习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议，专门研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题，强调加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措。中央经济工作会议和国务院政府工作报告作出了部署，李强总理召开国务院视频会议进行系统安排。面对当前有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多等困难和挑战，特别是在国内大循环还存在一些堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升的形势下，开展大规模设备更新和消费品以旧换新，能够更大力度、更深层次、更强效应扩大内需，在投资端、生产端、消费端产生巨大的带动效应，形成消费和投资相互促进的良性循环。
　　这是一次既扩投资、又促消费的稳增长之机。设备更新刺激投资，以旧换新拉动消费，此轮政策把推动大规模设备更新和消费品以旧换新捆绑在一起共同推进，能够为投资和消费增长注入强大动力。据国家发展改革委数据，2023年我国工业、农业等重点领域设备投资规模近x万亿元，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大；全国民用汽车保有量达到xx亿辆，冰箱、洗衣机、空调等家电保有量超xx亿台，汽车、家电等耐用消费品的更新换代也将创造万亿元规模的市场空间。从我省来看，虽然一季度经济运行保持了向上向好态势，主要经济指标好于预期、高于全国、领先西部，但经济持续稳定运行的基础还不牢、支撑还不足，特别是固定资产投资虽然保持两位数增长，但随着政府投资项目提级审批，完成全年x%的调度目标压力很大。因此，我们必须把这一轮政策抓好用足，投资消费同向发力、更新换新两手齐抓，持续推动经济稳定增长。
　　这是一次既补短板、又促转型的强产业之机。一直以来，替代落后低效设备是推动传统产业向高端化延伸、高附加值拓展的必由之路。经济学理论中能够反映设备投资规律的“朱格拉周期”表明，当机器设备开始大量更新换代，固定资产投资将大幅增加，推动经济进入繁荣期，而当前我国正处在新一轮“朱格拉周期”的开始。此次设备更新将更好地发挥能耗、排放、技术等标准的牵引作用，通过政策组合，将产品质量安全、节能降耗标准、智能化发展水平及环保品质等方面的技术指标细化实化，引导企业等生产部门更新生产设备、服务设备，推进技术改造，推动相关行业生产设备适应制造业高端化、智能化、绿色化和数字化发展趋势，进一步提高核心竞争力。我省产业结构偏重、偏粗、偏旧、偏高，有色冶金、石油化工、煤炭建材等传统产业占比高，在碳达峰碳中和目标约束下，对高端、智能、绿色、安全等先进设备的需求很大。近期，我们去xx调研，感到xx公司、xx污水处理厂的设备老化严重，距离数字化、智能化还有很大差距，如果这次政策用好了，将是一次“脱胎换骨”之变。这次双新行动，我们要以加快形成新质生产力为方向，对企业设备更新给予政策支持，通过设备更新提升重点行业设备技术水平，提高先进产能占比，推动工业由x.x版、x.x版跃升到x.x版甚至x.x版，进一步增强我省制造业的整体竞争力。