司法局年度法治政府建设情况报告

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进依法行政，保障行政决策合法合理

完善法治政府建设推进机制，会同区委依法治区办代拟《**市**区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，有效推动纲要实施。落实重大行政决策法定程序，与区政府办共同落实《**区人民政府2022年度重大行政决策事项目录》编制工作，推动决策事项按期有序进行。强化行政规范性文件全过程监督，合法性审查覆盖率达100％。完成新一届法律顾问团14名兼职法律顾问聘用工作，推动区委、区政府法律顾问团全过程参与政府法律事宜238件次，取得良好效果。持续推进公职律师工作全覆盖，建立公职律师工作协调联动及统筹共用双机制，截至目前全区41家党政机关已设立公职律师的单位18家，公职律师42人，其余23家单位分别以内部法律顾问形式或以共享共用方式实现公职律师工作全覆盖。

（二）落实“三项制度”，持续强化行政执法监督

制定印发《**区行政执法机关实施行政处罚（检查）程序指导意见》《**区重大行政执法决定合法性审查标准化指导意见》，推动行政执法程序、执法文书统一规范。强化行政执法人员及证件管理，《行政处罚法》培训实现全覆盖，行政执法人员公共法律知识考试合格率100%。加强行政执法监督平台规范化建设，开展行政执法案卷评查，2022年全区行政执法案件24420件，行政处罚案件公示率实现动态100%。推动落实行政执法监督责任，开展专项监督检查，畅通投诉处理渠道，印发《**市**区行政执法投诉办法》，确保行政机关正确履职。推进行政执法体制改革，协助区政府在天铁街道办事处集中行使区属12个行政执法机关共135类1286项行政执法职权。行政执法协调监督科获评全国司法行政系统先进集体。

（三）强化改革引领，提升行政复议工作效能

圆满完成行政复议体制改革，区行政复议接待中心硬件建设再次提档升级，推行“案中百分之百调解、案后百分之百释法、咨询百分之百宣传、纠错百分之百建议”“四个百分百”工作法，创新制定《行政复议实质化解行政争议五项措施》，引导鼓励行政机关在行政复议案件办理期间通过优先调解、自行纠错方式纠正违法或不当行政行为，今年以来共办理行政复议案件116件，办结案件矛盾化解率保持100%。发挥行政复议内部层级监督功能，纠错案件全部制发《行政复议意见书》，已办结案件行政复议决定履行率100%。依法履行行政应诉职责，维护区政府合法行政行为。**区司法局荣获司法部“复议为民促和谐”专项行动表现突出单位表彰，区行政复议接待中心获评第二批**市法治政府建设示范项目。与**师范大学联合研究课题“关于发挥行政复议化解行政争议主渠道作用的研究”入选2022年全面依法治市“十大重点课题”。        

（四）突出多元化解，依法化解社会矛盾纠纷

坚持和发展新时代“**经验”，开展“调解促稳定，喜迎二十大”专项活动，发挥“诉调、公调、访调、检调”多调对接作用，强化行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”，落实“司法为民服务指南双六条”机制，做好人民调解协议司法确认工作，持续推进行业性专业性人民调解委员会建设。落实“矛盾纠纷化解前置化”要求，升级改造“晓娴调解工作室”，推广“三进四必”先进经验，建成“人民调解和谐园”，打造“向群众汇报”人民调解特色品牌，2022年全区各级人民调解组织排查矛盾纠纷12230次，预防1709件，化解2048件，司法确认55件，全年人民调解案例入选司法部案例库7件，“纠纷首选人民调解”的理念在**区进一步夯实。