俞建春：在全省基层建设工作暨司法所规范化建设现场会上的讲话

在全省基层建设工作暨司法所规范化建设现场会上的讲话俞建春为深入贯彻落实全省司法行政工作会议精神，总结交流各地好的经验与做法，推动和促进全省基层建设工作再上新台阶。经厅党委研究，决定召开这次全省基层建设工作会暨司法所规范化建设现场会。这次现场会选择在福州市连江县召开，主要是基于这几年连江县司法局把握机遇，创新思路，主动作为，扎实有力推进基层基础各项工作，取得了很好的成效。昨天大家实地观摩的敖江司法所和琯头司法所就是连江县基层建设的一个缩影。连江县司法局还连续五届被评为省级精神文明单位，多次被国家、省里授予荣誉称号。去年12月份，陈勇厅长听取连江县司法局工作汇报后，专门批示：“连江县司法行政工作做的很全面很扎实很有效。”刚才连江县司法局介绍了他们抓基层、带队伍、以规范促职能发挥的一些经验做法，仙游县司法局、湖里区司法局、武夷山市星村司法所、思明区筼筜司法所4个单位的典型发言，都具有很强的指导性和示范性。希望各地认真学习借鉴，不仅要学习他们的经验做法，更要学习他们的工作态度、工作精神。这次会议连江县委县政府及司法局做了大量的工作，在这里我谨代表司法厅党委表示由衷的感谢!去年以来，全省各级司法行政机关按照司法部和省厅的决策部署要求，紧紧围绕地方党委、政府的中心工作，坚持不懈地抓基层、打基础，基层司法行政各项工作扎实有效推进。一是基层建设实现新发展。“三同”标准有效落实。在9个设区市编办行文明确司法所为副科级建制的基础上，各地主动汇报，积极协调，目前各县(市、区)编办普遍行文明确了全省司法所为副科级建制(机构)。组织开展了司法所经费保障情况调研，并形成调研报告提交省财政厅参考，在此基础上，省财政厅与司法厅于今年5月联合下发了《关于进一步加强司法行政机关公用经费保障工作的通知》，各地公用经费保障标准将进一步提高，保障机制将进一步完善。队伍正规化建设不断推进。各地严格落实省厅与省公务员局联合下发的《福建省基层司法所工作人员职位准入及管理的若干规定》。特别是去年新一轮乡镇换届工作中，虽然有158名司法所长转任提任到县乡和其他单位领导岗位，但全省司法所仍按要求配备副科级以上所长991名，配备率达89.7%，配备工作人员6841人，所均6.2人。司法所规范化水平明显提升。各级司法行政机关把司法所规范化建设列入综治考评内容，每季度对全市司法所规范化建设进行督导考评。省厅也先后组织了两次全省性的交叉互查互评，对57个县(市、区)的115个司法所规范化建设情况进行了督导检查，并将督导检查情况通报全省，有效促进了全省司法所规范化水平的提升。各地在抓规范化建设工作中积极创新，呈现不少亮点和特色。如泉州市出台了《泉州市司法所工作人员行为规范》（试行）；莆田市对多个司法所进行重新设计装修，着力打造一批高质量的规范化建设典型；厦门市开展以“一所一品牌”为抓手的新一轮司法所建设活动，全市司法所共创建品牌70多个；三明市采取月通报、季复核等方式，持续推动司法所“六化”标准落实；建阳区司法局在全省率先出台《基层司法所业务经费保障暂行办法》。市县司法局业务用房建设加快推进。全省“十二五”期间国家发改委已批复未完工的市县司法局业务用房建设项目共计16个。目前，已完工9个，其余 7个也均已完成主体工程建设，进入内部装修。列入十三五建设规划的15个项目中，涵江、古田、光泽、惠安等4个项目在中央补助资金未下达的情况下，克服困难，主动作为，先期启动动工，现已完成主体建设或入驻办公；闽清已完成产权置换手续，龙海、东山、尤溪、长汀、武平5个项目也已立项。二、人民调解工作取得新突破。服务大局能力成效进一步凸显。组织开展了“服务大局解民忧  春风化雨促和谐”专项活动，主动服务对台工作大局，成功举办了第八届海峡论坛·两岸基层调解员联谊交流会，得到了国台办、司法部、省台办以及两岸基层调解员的高度赞誉。行业性专业性人民调解工作进一步拓展。指导省企业与企业家联合会设立省联人民调解委员会，并在其下属的216个行业协会逐步建立人民调解组织。福州、泉州、厦门市思明区等地出台关于加强物业纠纷人民调解工作的指导意见。厦