张新文同志：在省管企业宣传与信访工作会议上的讲话

张新文同志在省管企业宣传与信访工作会议上的讲话 （2015年4月7日）   同志们： 今天的会议是在认真贯彻中央和省委省政府一系列决策部署、大力推进改革、加快 转型升级关键时期召开的一次重要会议。去年以来，省管企业各级党组织和广大宣传、 信访及群团战线的同志们发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的精 神，坚持与时俱进，开拓进取，扎实工作，为省管企业改革发展做出了积极贡献。在此 ，我代表省国资委党委，向同志们表示衷心感谢！刚才，4户企业作了大会发言、2户企 业作了书面交流，分别介绍了做好宣传与信访工作的经验做法，我听后很受教育，很受 启发。这些经验特点鲜明、实在管用，对做好面上工作很有指导意义。时民同志代表省 国资委党委所作的工作报告，总结了2014年宣传、信访及群团工作情况，部署2015年工 作任务，我完全赞同，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。 一、准确把握形势，切实增强做好工作的使命感和责任感 形势决定任务，事业成于责任。宣传、信访及群团工作从来都与国内外形势密切相 关，同企业的改革发展紧密相连。我们要以敏锐的眼光观察和分析形势，认清面临的重 大责任和严峻挑战。 一是省管企业深化改革进入关键时期。党的十八届三中全会对全面深化国企改革、 完善国有资产管理体制指明了方向。去年，省委省政府出台了《关于深化省属国有企业改 革、完善国有资产管理体制的意见》。今年2月份，省委深化改革领导小组第9次会议研究 通过了《关于深化省属国有企业改革几项重点工作的实施意见》以及5个配套文件。省国资 委、省直有关部门和省管企业正在按照省委省政府的部署要求，加大推进落实力度。下 一步，还有多项改革措施逐步出台，省管企业深化改革将进入攻坚期、深水区和密集实 施阶段。深化改革是一场革命，必将带来利益格局调整，必然触及深层次的矛盾和问题 ，引发干部职工和社会各界的关注，也会遇到不少困难和阻力。在这种情况下，宣传解 读重大改革举措，引导社会公众舆论，凝聚干部职工思想共识，确保深化改革顺利实施 ，宣传、信访及群团工作任务艰巨、责任重大。 二是经济社会发展进入新常态。把经济上的新常态概括为：“速度—— 从高速增长转为中高速增长；结构——经济结构不断优化升级；动力——从要素驱动、投资 驱动转向创新驱动”。所谓“新”，就是较之以往有很大不同；所谓“常”，就是这种状况相 对稳定，会持续一段时间。在经济发展新常态背景下，国有企业总体上进入了爬坡过坎 的阶段，发展面临一系列新的困难和挑战。特别是传统产业占80%以上的省管企业，更是 到了最困难的时候。面对宏观经济下行压力加大、市场需求不足、产能过剩等不利影响 ，转方式、调结构、保增长任务更加繁重，如何帮助干部职工把握新常态、适应新常态 、用好新常态，正确引导职工心理预期，把思想统一到中央的判断和决策上来，统一到 企业的发展战略上来，是宣传、信访及群团工作面临的重大课题。 三是意识形态领域呈现新的复杂局面。西方敌对势力出于对我西化分化的战略图谋 ，利用意识形态和价值观“软实力”等无形力量，不断对我进行文化渗透。当前，由于经 济关系变化，利益关系调整，人们的思想观念出现多样性、多变性和差异性特点。体制 转轨、结构调整的深刻变化，社会思想空前活跃，各种文化观念相互激荡，思想认识问 题与社会现实问题相互交织，导致人们对统一的价值观和人生观，由认同走向迷惑和质 疑。社会上也有一些人在鼓吹国企私有化，极力抹黑国企、唱衰国企，企图否定我国基 本经济制度。随着现代传播技术的快速发展，社会舆论形成机制和传播方式出现深刻变 化，加剧了把握舆论导向的难度，对宣传、信访及群团工作提出了严峻挑战。 四是影响企业和谐稳定的因素仍很突出。当前，经济社会发展不平衡、不协调、不 可持续的问题还很突出，不良情绪、心理失衡增多，化解矛盾、理顺情绪的任务越来越 重。省管企业信访总量在高位运行，且呈上升趋势。信访老户存量大，重复上访、越级 上访问题突出。部分上访老户长期缠访、闹访，以种种理由向组织