沈永明：在2015年上半年全区水库移民信访工作形势研判会上的讲话

在2015年上半年全区水库移民信访工作 形势研判会上的讲话 广西壮族自治区移民工作管理局党组书记、局长 沈永明 同志们： 这次研判会，大家听取了南宁、桂林、北海、玉林、百色、河池等6个市典型经验 介绍，从不同的角度介绍了他们在水库移民信访工作取得的好经验、好做法，为我们拓 宽了工作思路，值得学习和借鉴。 南宁市饮用水水源水库移民权益保障工作的做法，很有借鉴意义。这个问题过去不 是很突出，但当前已经提上重要议程。过去不少老水库没有饮用水源的功能，现在增加 了这个功能，这就势必与水库原来的建设功能发生矛盾关系，老百姓在建水库时淹没了 房屋和土地，作了一次牺牲；现在列为饮用水源以后，要实行严格管理，所有库面养殖 项目全面清理，所有库周种植项目全面清理，为此又要作一次牺牲。但列为饮用水源以 后，如何开展相关工作，水库移民现有合法权益如何保障，却没有相应的政策配套，也 没有很多的经验可循。南宁市在这个问题上，大胆探索，不断开拓，形成了一整套很好 的经验，值得大家学习借鉴。北海洪潮江，桂林青狮潭，河池土桥，玉林九洲江等饮用 水源水库移民权益保障问题，都需要认真学习借鉴南宁经验，积极探索新途径。 桂林市漓江补水工程移民权益保障的做法，有不少值得我们探讨。漓江是桂林的漓 江、中国的漓江，更是世界的漓江，实施漓江补水工程，确保漓江一年四季能够行船， 使国内外游客能够观赏到漓江风光，这是大家共同的愿望。桂林市在这个问题上，头脑 比较清醒，紧紧把握政策，开展一系列卓有成效的工作，并取得较好成效。上周，我和 唐副局长到漓江补水工程调研，看到了灵川县两百二十多家移民户，都住上了一幢幢崭 新的、别墅式房子，对发展前景充满信心，我感到非常高兴。桂林市灵川县之所以在漓 江补水工程移民安置工作上能够有效地推进，有三点很值得我们学习：一是形成了一整 套统一有序的强有力指挥体系；二是严格依规依法开展移民工作；三是充分依靠基层党 组织和村“两委”干部扎实做好库区社会稳定工作。 北海市介绍了全市水库移民信访工作管理的好经验，很有新意。北海市水库移民信 访工作的成功经验，一是领导重视，一把手亲自抓，层层落实责任。二是认真做好政策 解答，解惑答疑。对来访移民，不是简单地解释政策，而是真的把它列为工作内容，认 真调研，就地化解。而有些地方，说的多做的少，有时把责任推给别人，看似合理，实 际上反映了学文件不透、政策水平低、不敢面对群众、怕承担责任等深层次问题。三是 结合年度项目安排优先化解水库移民信访突出问题。对水库移民信访工作重视不重视， 要看年度项目计划是否优先解决水库移民信访突出问题。四是强化移民信访干部业务培 训力度。近年来，北海市定期举办全市移民干部业务培训班，全方位培训移民干部，从 而提高了全市移民干部的整体素质，确保移民干部在工作中能够独当一面，能够及时就 地化解各种信访问题。 玉林市九洲江流域社会综合治理经验，很有高度。一是流域综合治理，关系两省区 长远发展，列为两省区党委、政府重要议事日程，整合两省区社会力量共同推动。二是 流域综合治理，关系饮用水源地移民合法权益保障和社会稳定问题，相应制定配套政策 ，层层落实工作责任，把对移民生产生活的帮扶措施落实到村组、到移民户。三是实行 严格的倒计时管理制度，全流域综合治理涉及移民专业户多达500多家，工作任务异常繁 重，为此，对各项工作任务实行倒计时管理，限期限量完成。 百色市水库移民信访工作管理经验，值得推广。一是有担当精神和责任，把自己的 事情办好。百色市这条经验很值得我们大家学习。百色市委、政府非常明确地提出要求 ，不论什么问题，首先要自己先处理，能够依靠自己力量化解的，坚决不上交；如果确 实无法一时处理的，通过落实责任，限期化解。这几年，百色市水库移民信访工作碰到 诸多敏感问题，一些问题特别是跨省水库移民群访问题，处理不好，就会发生跨省突发 群体性事件。但百色市千方百计做好自己的事情，努力创造条件就地化解问题，没有把 矛盾上交。二是加强协调，形成齐抓共管的工作格局。由