张盈安：在全区信访工作会议上的讲话

张盈安在全区信访工作会议上的讲话 同志们：这次全区信访工作会议，是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，建刚区长对去年全区信访工作作了回顾总结，对今年全区信访工作进行了安排部署，我完全同意；区委、区政府还与各镇办和区直各部门签订了目标责任书，希望大家认真抓好落实。2013年，全区上下紧紧围绕“陕南强区、幸福商州”建设目标，坚持用群众工作统揽信访工作全局，积极推进信访体制机制创新，突出信访责任落实，狠抓矛盾纠纷排查化解和信访积案化解，实现了“一控四降”目标和中省市“两会”期间零上访，被表彰为全市信访工作先进区，全区社会大局和谐稳定。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全区上下共同努力的结果。特别是不少镇办和部门在化解矛盾纠纷、处理信访问题方面敢于担当、迎难而上，做了许多艰苦细致、扎实有效的工作，为全区信访稳定打下了坚实基础。在此，我代表区委、区政府向长期坚守在信访工作一线的广大党员干部和信访工作者表示诚挚的慰问和衷心的感谢！下面，我就做好今年的信访工作，再讲几点意见：一、思想认识必须进一步深化2014年，是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是我区实现“十二五”规划目标、推进转型发展的关键之年，做好信访工作、全力维护社会大局和谐稳定尤为重要。但从当前我区信访工作实际来看，还存在着不少突出问题。一些镇办、部门对信访形势和社会矛盾复杂性认识不足、把握不够，少数单位主要负责同志对信访工作重视不到位，没有投入足够的精力和时间，没有把信访工作摆到更加重要的位置，责任不清，措施不力，导致群众频繁越级上访。一些党员干部的群众意识淡漠、作风不实，对信访工作存在模糊认识，工作中往往带有抵触情绪和消极思想，对群众反映的问题或推诿扯皮，或敷衍应付，导致矛盾激化。特别是从当前的信访形势来看，我们仍然面临着严峻形势。就全国的大形势来讲，当前改革进入深水区和攻坚期，社会处于矛盾凸显期，社会管理面临诸多亟待解决的问题，境内外敌对势力插手利用信访问题的企图愈加明显，一些长期积累的问题解决难度不断加大，社会矛盾的“触点”增多，“燃点”变低，信访工作面临着空前的挑战和压力。就我区的形势而言，我们地处市委市政府所在地，社情相对复杂，信访总量一直居高不下，新老问题交织、各类矛盾叠加的特征更加明显，到市赴省进京非正常上访问题突出，尤其是旧城改造、征地拆迁、社会保障、医疗卫生、企业改制等工作引发的矛盾纠纷增多，一些群众不愿走正常渠道维权，而是动辄群体上访施压。今年以来，我区就已有三起赴省进京非访被市委市政府通报批评。可以说，信访形势依然十分严峻。对此，全区上下必须引起高度重视，进一步提高对信访工作重要性的认识，切实增强责任感和紧迫感，采取措施，积极应对，主动作为，确保社会大局和谐稳定。二、工作作风必须进一步转变好的作风是保证各项任务落到实处的关键，对于信访工作更是如此。应该看到，近年来我区发生的一些信访案件，不论是群体访，还是个体访，诱因固然多种多样，但有很大一部分矛盾的焦点主要集中在干群关系上，与干部工作方法不当、工作作风不实密切相关。因此，可以说，解决信访问题，首先要解决好干部作风问题。一要主动作为。以党的群众路线教育实践活动为契机，增强“群众利益无小事”意识，从信访问题解决入手，认真做好群众工作，主动摸排化解各类不稳定因素，着力在抓早、抓小、抓苗头上下功夫，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态。二要敢于担当。从解决责任心不强、工作能力不足的问题入手，增强干部担当意识，提高做群众工作的能力，确保在信访突出问题面前，主动靠前，直面矛盾，不回避、不推诿，积极化解，身体力行维护群众的合法利益和政策法规的尊严权威。三要以理服人。在处理信访问题过程中，要把“既对信访群众负责、又维护社会公平正义”作为出发点，以平等的姿态，公平公正的原则，与群众推心置腹，坦诚相见，讲清道理，做好思想教育疏导工作，引导群众正确处理个人利益与公共利益的关系，真正让群众顺心、服气。四要依法办事。严格按照法律法规、政策依