基层治理路径调研究报告

近年来，**主动顺应新时代基层治理新形势新任务新要求，坚持党建引领，创新“五大路径”，不断推进山区县治理体系和治理能力现代化，全面提升组织公信力、增强群众满意度、架起干群连心桥，催生治理内生力、激活发展新动能。

一、打造“阳光村务”监管平台，提升组织公信力

村(社区)“两委”换届后，书记、主任实现“一肩挑”，村级党组织书记相比过去权力更加集中，为避免村务“不会公开、不敢公开、不愿公开”和群众“看不到、看不懂、不愿看”的问题，**打造“阳光村务”智慧平台，做实“线上+线下”双线监督，推动基层干部阳光行权、规范履职。

晒出阳光村务。线上实时发布村级资金收支、余额等情况并同步上传原始凭证;整理惠民政策，公开每项政策申报条件、程序，让群众看得见、弄得懂。线下依托村级公示栏定期公布村级事项，村组干部和村务公开“明白人”常态入户宣传讲解，有效保障使用智能手机有难度的群众信息知情权。通过“三资”“三务”在网上全面公开，群众线上即可查阅本村(社区)所有财务票据、账目清单，并全程可追溯。

强化智慧监管。建立民生项目、“一卡通”惠民资金、“小微权力”规范运行等34类政策数据资源库，针对重点领域、关键环节设置风险预警阀值，运用大数据信息技术，对三公经费、财务支出、数据票据等进行在线交叉对比，若发现异常情况，平台及时预警提示上级部门加强监管。

规范履职行权。梳理形成组织决策、管理、服务3大类“小微权力”清单和村“两委”成员职责清单，推动实现小微权力进清单。按照“一事一流程”的形式，厘清每个事项的权力框架和运行轨道，最大限度减少村干部随意用权。2021年以来，已通过平台对小微权力运行开展监督567次，核查处理问题线索20个。

二、开发“民情诉求”办理系统，增强群众满意度

**从县城到南部乡镇，最远的需要3-4个小时车程，群众办事“距离远、时间长，来回跑、成本高”是一个现实困境，