市长在全市安全生产工作会议上的讲话

市长在全市安全生产工作会议上的讲话 刚才，X部长通报了2020年全市安全生产目标管理考核结果；县区和有关部门与市 政府签订了2021年度《安全生产责任书》；X副市长对2020年安全生产工作进行了总结，对 2021年工作进行了安排部署，讲得很具体、很全面，这些意见我都同意。大家要对照X的 讲话和责任书的要求，认认真真抓好贯彻落实，下面，我再强调几点意见 一、安全生产必须反复讲、经常讲 安全生产是个老生常谈的话题，大会小会都要讲，每年数这方面的会开的最多，光 今年才两个月的时间，就已经是第三次召开安全生产会议了；每次讲的内容也都大同小 异，事就这点事，很难讲出什么新的东西来。既然这样，为什么还要反复开会、反复讲 ？这是由安全生产这项工作的特殊性所决定的。安全生产不像别的工作，没有季节性， 没有地域性，也不分什么行业、什么场合，不管想到的、想不到的，随时随地都可能发 生安全生产事故。可以说，只要有人存在、有经济活动存在，就有安全生产的隐患存在 ；而且生产越发展、经济越繁荣、人员流动性越大，发生安全事故的几率也越大。可以 说，安全事故就是发展的伴生物，是发展的必要代价，要完全杜绝也不可能，只能是想 方设法把事故隐患尽量消灭掉，把事故影响尽量降到最低。正是因为安全事故易发多发 、无处不在，抓安全生产只有起点没有终点，所以时间一长就很容易让人产生麻痹思想 、侥幸心理和松懈情绪。安全防范的这根弦一松，事故就可能趁虚而入，冷不丁就会冒 出个大事来，这种教训很多，也很深刻。所以，只要人的活动不停顿、经济的运行不停 顿，安全生产就要年年讲、月月讲、天天讲，时不时地提醒一下，让大家一直警觉起来 、重视起来、紧张起来。 特别是在经济发展进入新常态的背景下，安全生产也呈现出一些新特点。一是非高 危行业领域的安全风险凸显。随着工业化、城镇化推进速度加快，油气管道、城市管网 、劳动密集型企业等领域的安全风险越来越大。二是经济下行对安全生产造成一定冲击 。如煤炭、冶金、化工、建筑等行业亏损面不断扩大，企业安全投入普遍减少，带来安 全技术改造推迟、人员培训不到位、隐患排查不深入、设备带病运转等一系列问题。三 是随着行政审批制度改革不断深入，一些前置性的安全审批被取消，这种情况下怎么正 确处理好“放”与“管”的关系，既要为企业的发展服务好，又要把安全监管的责任落实好 ，也是一个需要破解的新课题。从这个角度看，安全生产既是一个老生常谈的话题，又 是一个常抓常新的课题。所以，大家要始终把安全生产的这根弦绷起来，常念安全经、 常敲安全钟，反复讲、经常讲，把安全生产一刻不松懈地放在心上、抓住手里。 二、安全生产必须反复抓、经常抓 抓安全生产，各级各部门各单位一直都有预案、有制度、有措施、有队伍，管理体 系和技术手段都是现成的，拿起来就能用。关键问题是这些东西有没有真正用起来，归 根到底还是一个责任落实、工作落实的问题。所以，抓安全生产没有什么诀窍，也没有 什么捷径，核心就是一个“抓”字。只要重视抓、反复抓、经常抓，安全发展的局面就能 得到有效保障。要突出抓好四个方面： 一是要抓党政同责。去年我们出台了“党政同责、一岗双责”暂行规定，建立了党政 齐抓共管的安全监管新格局。要全面落实好这项规定，进一步健全安全生产责任体系， 加快实现“五级五覆盖”（“五级”即：省、市、县、乡、村。“五覆盖”即：“党政同责”全 覆盖，“一岗双责”全覆盖，“三个必须”全覆盖，政府主要负责人担任安委会主任全覆盖 ，各级安监部门向同级组织、纪检部门通报安全生产情况全覆盖）。要按照党政同责的 要求，认真执行好党政领导定期研究安全生产工作、年度工作述职报告、失职渎职问责 追究等制度，落实党政主要负责人安全生产第一责任人的责任。各级党政主要负责人必 须亲力亲为，亲自动手抓安全生产，确保守土有责、守土负责、守土尽责。 二是要抓部门履责。各有关部门要对照市里出台的《安委会成员单位安全生产工作 职责规定》，依法履行好自己的安全监管职责，落实好“管行业必须管安全、管业务必须 管安全、管生产经营必须管安全”