建立应急管理的县域治理体系

建立应急管理的县域治理体系 四川省汶川县委副书记、县长 旺娜  应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，将应急管理融入县域治理 体系，是推动县域治理体系和治理能力现代化，也是推动县域政府应急工作现代化的重 要路径。 　　建设精准赋能应急管理中心。坚持将现代信息技术与应急管理深度融合，实施县域 智慧应急管理建设项目，整合提升现有城市安全、地质灾害、地震、气象等领域监测系 统，并形成重点区域风险隐患和灾害事故数据的感知网络地图，通过信息收集、分析、 研判，实时精准推送预警信息。运用大数据、人工智能等新技术，搭建应急大数据中心 ，建设精准赋能应急管理中心。 　　健全组织体系和法治体系，迅速回应群众期盼，依法处置突发事件。树立“大应急” “大安全”理念，以县级应急委员会为统揽，组织县、乡、村、组、户“全体总动员”参与 应急管理，建立统一、高效、完备、协同的应急核心指挥平台，确保应急管理各项工作 有机构管、有人员抓，落实权责清单管理制度。坚持基层工作依法开展、基层事务依法 办理、基层关系依法理顺、基层问题依法解决，围绕事前监测预警、事发应急响应、事 中应急处置、事后善后处置应急管理全过程，健全应急预警、分级响应、应急联动、应 急指挥、舆情应对等工作制度。 　　健全大数据和监管体系，辖区数据信息全覆盖，防范遏制各类事故发生。建立安全 生产信息化系统，全覆盖辖区单位数据，实现远程实时监控和动态管理。紧盯重点行业 领域和重大风险隐患，创新监管方式，加大安全监管执法力度，做到精准监管执法。推 行政府购买安全生产服务，引进第三方开展安全生产“全覆盖”大检查。绘制全辖区“红黄 蓝绿”安全风险等级分布电子图，建立安全风险网格化管理、安全风险分级管控、重大安 全风险预警等制度。 　　健全诚信体系和保险体系，全民参与诚信建设和减灾抗灾综合能力建设。推进社会 信用体系建设，强化信用监管，健全褒扬和激励诚信行为、约束和惩戒失信行为机制， 严厉打击失信行为，创造良好的社会信用环境。充分发挥金融保险政策作用，将保险机 制纳入防灾减灾体系，建立在财政支持下，以商业保险为平台、多层次风险分担为保障 的巨灾保险机制，提高抵御灾害风险综合能力。 ——摘自《学习时报》（2020年2月24日 04版） ----------------------- - 2 -