齐心协力齐抓共管全力保障全州广大人民群众的饮食用药安全

齐心协力齐抓共管 全力保障全州广大人民群众的饮食用药安全 ——在2018年全州食品药品安全暨食用野生菌中毒防控工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开2018年全州食品药品安全暨食用野生菌中毒防控工作会，主 要任务：深入贯彻落实党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导 ，贯彻落实全省加强野生食用菌中毒防控工作电视电话会议及州委九届四次全会、州“两 会”精神，总结2017年工作，分析研究当前食品药品监管工作面临的形势，研究谋划今年 工作的思路及任务，有效提升我州食品药品安全监管水平，扎实推动各项工作的开展， 确保全州食品药品安全及全年目标任务的顺利完成，全力保障全州广大人民群众的饮食 用药安全。刚才，庆福同志通报了2017年工作情况，并提出下步工作建议；州农业局、 州卫计委、文山市、丘北县、广南县做了很好的发言，州政府与各县（市）及州食安委 成员单位签订了目标责任书，请各级各部门按照庆福同志的工作建议和签订的目标责任 书认真抓好工作落实，推动工作取得成效。 下面，我讲四点意见。 一、切实增强做好食品药品安全监管工作的责任感和紧迫感 2017年，在州委、州政府的正确领导下，我州食品药品安全监管部门及食安委成员 单位自觉服从和服务于全州经济社会发展大局，以保障人民群众饮食用药安全、促进经 济社会协调发展为出发点，全面落实“四个最严”要求，大力加强食品药品监管能力建设 ，深入开展专项整治，确保了我州食品药品各个环节相对安全、有序、可控，没有发生 较大以上公共食品药品安全事故，为全州群众食品药品安全提供了有力保障。在此，我 代表州人民政府对在座各位并通过你们向全州食品药品安全监管工作战线上的同志们表 示衷心的感谢和诚挚的问候！ 在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我州食品药品安全治理水平、监管能 力与党的十九大要求相比、与人民群众美好生活的需要仍有不小差距，存在的困难和问 题还很多。一是社会公众安全意识不高。由于全州发展起步晚，贫困人口比例高，消费 总体水平偏低，公众安全意识薄弱、防范能力较低，食品生产加工业获证企业仅占13.3 3%，标准化、规模化、产业化程度不高，食品安全风险存在于食用农产品、食品生产、 流通、消费等各个环节，特别是大型农贸市场、批发市场、“三小”食品经营户，由于经 营门户多，人员变动快，存在场外交易、前店后厂等，已经成为食品安全隐患的“多发地 ”和“高发地”。二是农村食品药品安全风险形势严峻。农村自办宴席无固定场所、无配套 厨房设备、无固定厨师团队，宴席很难达到食品安全检查要求。全州165个县城以外销售 鲜猪肉的农贸市场（经营点）中有大部分农贸市场（经营点）销售的鲜猪肉未经过农业 部门的检验检疫，食品安全隐患突出。广大农村群众缺乏基本的用药安全意识，农村药 店普遍存在药学技术人员缺少、经营者及从业人员守法经营意识不强、设施设备不完备 等情况，药品的质量难以得到保证，用药安全隐患较大。三是县级“三合一”监管协调机 制仍未完善，执法依据和程序不统一、法律文书不统一等情况依然存在，基层监管机构 专业人员数量不足、法律适用能力不足、专业判断能力不足、技术支撑力不足等问题亟 待解决；部门合一后的协调配合还需进一步加强，监管体系有待进一步理顺；执法监管 力度明显减弱，2014年以来，全州“四品一械”违法案件查办数量质量明显下降，2014年  “四品一械”案件立案为1060件，2015年为470件，2016年为236件，2017年仅为193件。 四是基层监管力量薄弱。受全州编制总量超编的影响，各县（市）市场监管部门空编问 题严重（各县市市场监督管理局总编制969个，2017年招录了17个，行政编制依然空编1 71个）。食品药品安全监管力量越到基层越薄弱，全州104个乡镇市场监管所，挂牌成立 人员到位并履行职责的有48个，设置率仅为46.15%，还有56个乡镇市场监管所仍未建成 运转。且全州一半以上的乡镇监管所无办公用房，执法车辆严重不足、食品快检设备老 化、快速检测试剂不足，很难及时有效保障基层食品药品安全。等等。全州各级各相关 部门一定要从全局和战略的高度，深刻认识到做