宣言：基层宣传工作要合力而为

基层宣传工作要合力而为（人民日报，2015年9月17日）今年是宣传文化系统“基层工作加强年”。中宣部召开会议、下发文件， 作出专门部署，配套相关政策，为进一步加强基层宣传思想文化工作创造了有利条件。湖南省长沙市认真贯彻中央精神，积极采取有效措施，凝聚共识重视基层，整合资源用到基层，聚集力量投向基层，完善机制夯实基层，形成了加强基层宣传思想文化工作的大格局大合唱。长沙的做法启示我们：抓基层打基础，关键要合力而为。党委政府要给力。基层工作涉及面广、任务艰巨，如果没有强有力的组织领导，形不成“一盘棋”，打不好“组合拳”，工作就很难奏效。做好基层宣传工作，各级党委政府是第一责任主体，必须摆上重要位置，认识到位，措施到位，落实到位。宣传思想文化战线作为主力军，必须守土有责、守土负责、守土尽责，推动各项政策措施在基层落地见效。党政各部门应发挥各自职能优势，从政策规划、经费投入、人员配置、阵地建设等方面，为基层宣传工作创造有利条件。只要党委统一领导，党政齐抓共管，宣传部门组织协调，有关部门分工负责，共同为基层“加柴添薪”，基层宣传思想文化工作就一定能火旺起来。政策措施要有力。智者长于造势，慧者善于借势。中央推出的系列政策措施具有很高的“含金量”，是加强宣传思想文化工作的重大利好。如果各地能热锅炒热菜，因势而谋、因地制宜、因事施策，将“国家标准”与“地方标准” 统一起来，把“规定动作”和“自选动作”结合起来，使这些政策措施转化为切实路径、有效手段、具体做法，就能乘势而上，大有作为。反之，如果只是当“复印机”“传声筒”，对上级政策措施笼而统之、大而化之，再好的政策也难免“水土不服”。只有深入调研、精准把脉，协调配套、突破瓶颈，基层宣传思想文化工作才能不断“固元气、强筋骨、健体魄”。工作推动要鼎力。加强基层宣传思想文化工作，客观条件固然重要，主观努力更为关键。机遇再佳，条件再好，如果抓而不紧，抓而不实，等于没抓。干部愿不愿想事、善不善谋事、会不会干事，对工作效果影响很大。每个干部都心中有责、胸中有策、手中有招，敢担当，善作为，工作就容易取得明显进展、实现重大突破。同样的政策环境，落实状况如何，实施效果怎样，考验着各级各部门的工作能力。发文件，出政策，作部署，只是推动工作的“第一步”。只有在抓落实上多想办法、多下功夫，啃“硬骨头”、碰真问题，经常指导督查，严格考核评估，基层宣传思想文化工作的美好蓝图才会变成现实。社会各方要协力。加强基层工作投入多、周期长、工作量大，仅靠行政力量推动、公共财政支撑，效果有限且难以持续。随着全面深化改革步伐加快和人们生活水平提高，市场主体、社会组织和人民群众参与公共事务的积极性不断高涨，为加强基层工作提供了重要补充。整合各方资源、借助社会力量办基层宣传文化事业，能解资金不足、效率不高、效益不佳之难，可达事半功倍、持续发展、多方共赢之效。各地应着力深化文化体制改革，引导和鼓励社会力量、社会资本通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施等形式参与基层文化建设，努力实现公共文化服务供给主体、供给方式和资金投入多元化。把各方面积极性保护利用好了，基层宣传思想文化工作就会更加充满生机活力。