掌握四大要点，提高公文写作质效

提高公文写作质效，可从构思、选材、布局、表达等“四个关键”来把握。具体来说，构思要“明”，选材要“准”，布局要“紧”，表达要“精”。公文写作是党办人的重要职责，发挥的是参谋助手作用，实现的是以文辅政目的。关于如何写好公文，大家岗位不同、经历不一，往往是各有各的方法、各显各的神通。笔者体会，想要提高公文写作质效，可从构思、选材、布局、表达等“四个关键”来把握，正如笔杆儿网编辑部《投稿“八条标准”》所要求的“提纲工整，不忽长忽短；行文流畅，不晦涩卡顿；论述有力，不答非所问；表述正确，不触碰红线”。

一、构思要“明”

（一）要明立场。要坚定政治立场。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治上观察形势、分析问题，把忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，体现在公文起草的全过程。要站稳人民立场。把“以人民为中心”的发展思想贯穿始终。比如，构思起草疫情防控调度令，就要把“人民至上、生命至上”宗旨贯穿全文，把习近平总书记“坚持就是胜利”重要指示、“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针体现在具体要求中。要把握政策立场。把法治意识、法治思维贯穿始终，自觉遵守国家法律法规，对本地区、本部门现行的和新实施的政策法规了然于胸，特别是规范性文件的构思起草，还应请法制机构专家给予指导，进行合法性审核，确保公文立意与政策法规不冲突，与现行有关公文相衔接。

（二）要明目的。每一篇公文都有其特定的目的和功能，弄清楚“三个问题”是前提。首先是“为什么行文？”要弄清楚所起草的公文是为了提供决策参考，还是贯彻决策部署；是要对方了解、认识某些问题的重要性，还是要求对方采取行动、出台措施；是向上行文，还是向下行文；等等，不一而足。其次是“可否行文？”公文过多、过滥、过糙、过长，容易滋生形式主义、文牍主义，因此凡是法律法规或现行文件已有明确规定，或能通过电话、传真、口头协商等方式解决问题的，一律不行文。再次是“行什么文？”要坚持目标导向、结果导向，选取正确文种，正确使用文种。工作中错用文种、联用文种、臆造文种的情况比比皆是，常错把“报告”当“请示”用，把“请示”当“函”用，把“工作要点”“工作总结”“述职报告”当法定文种用。先通过此番“望闻问切”探明目的，以此展开谋篇布局，才能心中有数、有的放矢。

（三）要明意图。公文写作是“受领导之命、代组织立言”，要多渠道、多角度了解和把握领导真实意图，避免南辕北辙、写不到点上。要学会换位思考。假设自己就是领导者、决策者，注重从宏观上把握一段时间的工作中心和重点，力求在大方向、主思路上贴近领导所思所想。要学会直接交流。经常主动地与领导进行面对面交流，交换对某些问题的理解和看法，一旦出现重大分歧，要在充分尊重领导意见的基础上，尽量作一些深层次的分析和探讨，弄清分歧的原因所在，以提高认识、达成共识，切忌唯唯诺诺、不懂装懂。要学会拓展延伸。在把握其实质和要义的基础上，适当进行概括提炼、补充完善。比如，领导指示写春耕备耕的情况，作为起草者就应统筹考虑农机农具、粮食生产和安全、乡村振兴等情况。