关于加强农村基本公共文化服务体系建设的建议

乡村文化振兴是乡村振兴战略的源头活水，是乡村振兴的铸魂工程。乡村公共文化体系建设则是实施乡村文化振兴战略的基础和前提，完善的体系可以从文化和精神层面提供支持，提高人们的思想文化素质和科学技术水平。为进一步完善农村公共文化服务体系建设，更好地繁荣农村文化，助推乡村振兴，针对公共文化设施维护资金短缺、利用率不够高、基层文化产品和服务供给不足、人才队伍力量薄弱、特色文化挖掘不够等问题，结合实际，提出以下几点思考与建议：

一、加大投入力度，创新公共文化服务体系投入保障机制。

一是积极向上争取资金加强对公共文化设施建设的持续投入，同时强化对外免费开放经费和农村文化建设资金的管理，严格执行有关规章制度，加大文化投入和保障机制。二是将群众性文化活动补助经费列入财政预算，将乡镇综合文化站、村（社区）文化活动中心和农家书屋的管理、维护、运行经费等纳入农村文化建设专项资金，保障公共文化服务体系正常运转。三是积极鼓励和引导社会力量和民间资本参与公共文化服务体系建设，并使之成为农村公共文化服务体系投入的有益补充。

二、加强管理督导，提高基层公共文化设施利用率。

一是加大对基层公共文化设施使用的管理力度，建立健全规章制度，规范服务行为。二是合理布局和科学配置农村公共文化设施，根据区位和人口密度合理配置文化设施，提高基层公共文化设施的利用率。三是充分发挥乡镇综合文化站、村（社区）文化服务中心的阵地作用，提升自身服务能力，充分利用各种节庆日，大力开展各类有针对性的文化活动。四是将面向基层的各类公共文化资源进行有效整合，推动文化信息资源共建共享，实现人、财、物统筹使用，防止基层公共文化设施被挤占、挪用。

三、立足农村实际，丰富农村公共文化服务内容。

一是根据农村发展实际和广大农民群众的文化需求，充分挖掘全县民俗文化、民间艺术文化等农村文化资源，针对不同人群的文化消费需求，开展“菜单式”“订单式”服务，推动公共文化服务供给与人民群众文化需求有效对接。二是职能部门要加大对参与提供农村公共文化服务的社会主体（包括村委会、民间文艺团队等）的奖励和扶持力度。三是系统化、常态化征集基层群众公共文化需求信息，定期或不定期进行满意度调查，以提升农村公共文化服务供给的精准度和满意度。

四、注重人才培养，壮大基层公共文化服务队伍。

一是创新机制，招聘急需的文化专业人才，着力解决乡镇文化专干不能专职专用以及文化人才老化等问题。二是将文化馆、图书馆、博物馆、体育馆专业指导农村文化服务体系工作制度化，加强对乡镇、村（社区）公共文化服务指导。同时，要通过多种方式，对乡镇、村（社区）文化管理人员、民间文艺团队等群体就文化服务的方式、内容等方面进行培训，帮助其提高技能。三是充分发挥乡土文艺人的作用，建立乡土文艺人才库，着力解决基层文化工作人员不足问题。同时，不断优化激励措施，吸引有一技之长，热衷于基层文化工作的乡土文艺人兼职文化辅导员，鼓励文艺人才积极创作精品。四是认真落