山西省人民政府办公厅关于做好体育场馆开放利用工作的意见

山西省人民政府办公厅文件晋政办发〔2020〕15号山西省人民政府办公厅关于做好体育场馆开放利用工作的意见各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:为更好发挥我省各级各类体育场馆尤其是二青会比赛场馆的综合利用价值,促进体育事业和体育产业高质量发展,助力全省转型发展,经省人民政府同意,现就做好我省体育场馆开放利用工作提出如下意见:(一)统筹省市大型体育场馆资源开放利用工作。由省体育局指导,组织大型体育场馆单位加盟,成立“山西省体育场馆联盟”。统筹规划各场馆分工定位,面向市场需求,发挥自身优势,共同承接国际国内高水平体育赛事、文艺演出、会议展览等大型活动,扩— —1大社会影响,形成规模效应。建立工作联席会议机制,由体育部门牵头,公安、税务、工信等部门参加,协同开展体育场馆举办大型活动期间的安全管理、交通管制、税费减免、信息保障、宣传推广、环境治理等工作。(二)激发中小体育场馆活力。在保证体育公共服务功能的前提下,允许和鼓励中小体育场馆出租场地、与企业和行业组织合办商业赛事等,增加收入,提高场馆利用率。鼓励有条件的中小体育场馆实行企业化管理,通过自主经营、委托经营、合资合作、租赁经营等方式,盘活场馆资源,发展体育产业。(三)发挥高校体育场馆综合效应。制定高校体育场馆开放利用导则,向本院校师生扩大免费开放的时段和范围,鼓励有条件的高校体育场馆向社会免费或低收费开放,使其成为社区居民健身的好去处、体育事业发展的新阵地。推动专业体育与高校体育强强合作,鼓励省、市体育部门与高校共同创办高水平运动队,建立训练基地,依托高校人才优势推动体育科技发展,共同开展运动训练和体育科研。(四)引入更多更好体育赛事活动。深化体育领域“放管服效”改革,进一步取消、下放部分赛事审批权,规范赛事准入,激发市场活力,鼓励社会力量办赛。充分发挥二青会后形成的体育场馆资源优势,引进更多水平高、影响大的体育赛事活动,鼓励企业举办商业体育赛事,打造富有山西特色的品牌赛事,进一步丰富我省体育赛事活动,营造良好的体育赛事氛围。— —2(五)搭建体育场馆大型活动信息服务平台。提升体育场馆信息化水平,完善信息服务系统,加强与省文旅集团“云游山西”等平台的对接联通,运用互联网、物联网、云计算等信息技术,推进体育场馆活动预定、信息发布、经营服务统计等工作信息化,实现场馆资源、活动举办主体和活动参与者之间的信息共享。探索体育场馆健身消费“一卡通”模式,提高群众的参与性和互动性,更好满足人民群众对公共体育服务的需求。(六)推动体育场馆与文旅产业融合发展。鼓励体育场馆与文化旅游机构深度合作,共同挖掘体育场馆作为文化旅游资源的内在价值,充分发挥其在健身娱乐、休闲度假、研学旅游等方面的独特功能。采取共同举办承办大型赛事、文体活动、将大型体育场馆纳入旅游观光线路等措施,促进体育产业与文化旅游业融合发展,助力全省文化旅游强省建设。(七)深入开发体育场馆商业价值。借鉴国内外大型体育场馆实施商业运营、提升商业价值的成功经验,建立完善管理扶持政策和制度,充分发挥大型体育场馆作为城市地标性建筑的优势,采取引进专业团队包装运营、商业机构冠名、赞助和广告开发等方式,深入挖掘其中蕴含的商业价值。鼓励企业及各类社会机构通过多种方式参与场馆运营,打破部门、行业、地域局限,形成多元化的融资渠道和灵活的投资机制。(八)落实完善体育场馆开放利用引导扶持政策。认真落实国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》精神,将— —3已有的税费政策落实到位。改革公益性体育赛事和全民健身活动举办方式,变单纯由政府直接出资举办为政府出资举办与购买服务相结合,纳入各级政府购买服务范围,在同等条件下优先向各级各类体育场馆购买服务。完善各级各类体育场馆免费低收费开放补贴标准,合理奖补相关体育场馆。鼓励企业等各类市场主体依托现有场馆资源,举办体育赛事等活动,可享受我省促进服务业发展的相关优惠政策。山西省人民政府办公厅2020年3月5日(此件公开发布)抄送:省委各部门,省人大常委会办公厅,省政协办公厅,省法院,省检察院,各人民团体,各新闻单位。各民主党派山西省委。山西省人民政府办公厅 2020年3月6日印发— —4