陆敏：文化让小康生活更有滋味

文化让小康生活更有滋味陆 敏杨浦滨江是上海中心城区里最长的滨江岸线，杨浦滨江所在的杨树浦工业区，曾是上海近代最大的能源供给和工业基地，10多公里的岸线上密布几十家工厂。多年来，市民“临江不见江”。日前，笔者在参加“走向我们的小康生活”主题采访时看到，曾经的滨江工业长廊已转型为以公园、绿地、开放空间为主的生活岸线，不少市民在沿江步行道上慢跑锻炼，驻足拍照。注重文明传承、文化延续是城市发展建设中的重要课题，让城市留下记忆，满足人民群众日益增长的精神文化需求，也是实现全面小康的题中应有之义。如何保护城市中的历史文化遗产，留住城市记忆？首先，要有一个科学的规划设计。在杨浦滨江南段岸线上，规划保护保留的历史建筑总计24处66幢，总建筑面积达26.2万平方米。此外，这里还有一大批极具特色的百年工业遗存。如何把这些重要的历史遗存保存好、利用好，成为规划设计的难点。上海市在实现杨浦滨江这个最大规模的工业遗存转化时，采取了“有形的记忆”和“无形的记忆”两种方式。“有形的记忆”主要是通过对历史建筑、工业遗存、古树名木等实物的保护保留，让其所在地块当年的工业风貌得以原味重现；“无形的记忆”则是将工业元素提炼并融入公共空间的肌理和细节中，将百年工业历史发展形成的杨浦滨江工业文化、工业精神展现和传承好。其次，要处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系，做到在保护中发展、在发展中保护。目前，对历史文化遗存保护和利用的工作难度日益加大。比如，有的地方急于收回成本，对一些历史文化遗产存在过度开发和不合理利用情况，许多重要历史文化遗产正在消失，甚至传统格局和外在历史风貌遭到严重破坏。杨浦滨江岸线在开发过程中，尤其注意平衡开发与保护的关系。目前，已经建成的上海自来水科技馆、中国救捞陈列馆和正在建设中的世界技能博物馆、涵芬楼文化中心等，都计划对市民开放。杨浦滨江正在积极申请创建“国家文物保护利用示范区”，推动历史遗产保护、利用与滨江区域整体综合开发工作有机结合。第三，社会各方要形成合力，注重政策推动、资本驱动。杨浦滨江预计未来十年将投入近10000亿元实施相关开发，其中2700亿元用于土地收储和旧改，6000亿元用于整体开发建设等。这笔不菲的开发费用从哪儿来？据悉，上海市采取了市区联手、一二级联动开发机制，企业可参与具体项目建设运营管理。此举有效缓解了政府融资压力，拓宽了融资渠道，吸引了更多社会资本和机构参与，从而加快旧改进程，实现规模开发。杨浦滨江的探索值得借鉴。在城市文化遗产保护过程中，各地要解决好保护和开发的资金难题，吸引社会资金，拓宽融资渠道，打造与社会资本共建共赢模式，并探索配套的保险保障制度，确保保护与开发真正造福人民。