【体育意见】石家庄市人民政府办公厅关于创新冰雪运动发展体制机制的实施意见

石家庄市人民政府办公厅关于创新冰雪运动发展体制机制的实施意见各县（市、区）人民政府，各有关部门： 为大力普及推广冰雪运动，提升我市冬季项目竞技实力，加快冰雪运动强市建设，形成多部门齐抓共管的联动格局，经市政府同意，提出以下实施意见。 一、指导思想 深入贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以我省筹办2022年冬奥会为契机，以打造冰雪运动强市为总目标，以提高冬季项目竞技实力为引领，以实现500万人次参与冰雪运动为基础，充分发挥市场机制作用，走出一条冰雪运动创新发展之路。 二、基本原则 坚持改革创新，协调推进。坚持问题导向，着眼于解决影响和制约冰雪运动发展的障碍，下大力推进体制机制和管理方式创新；不断优化政策环境，积极推进与冰雪运动发展水平较高的国家和地区合作与交流，借势借力加快发展。 坚持政府主导，多元参与。发挥举市体制优势，强化政府政策、资金的导向作用，建立多部门联动机制，激发市场活力，调动社会力量的积极性，形成推进冰雪运动快速发展的强大合力。 坚持服务群众，普惠共享。建立以四季冰雪、欢乐冰雪为主线，以冰雪科学健身指导、冰雪运动知识普及等为支撑的群众冰雪运动活动体系，不断满足人民群众日益增长的冰雪运动需求。 坚持因地制宜，绿色集约。各地根据自然条件和经济发展水平，建设冰雪场地设施，做到合理布局、错位发展。坚持生态优先、环境友好，集约节约使用土地、林木及水电气热等各种资源，实施技术创新，不断增加供给、提高质量。 三、工作目标 通过不断改革创新，努力形成政府主导、部门协同、社会参与的发展格局。到2022年，石家庄市冰雪运动实现跨越式发展，冰雪竞技水平快速提升，力争在2020年全国冬运会上石家庄培养输送的运动员获得奖牌；群众冰雪运动广泛开展，2022年在我市参与冰雪运动人次达到500万以上；冰雪场馆数量持续增加，2022年全市滑雪场达到8个以上、滑冰场（馆）达到20个以上；冰雪运动人才规模稳步提升，到2022年，冰雪运动注册运动员达到200名以上，参与冰雪运动训练人数达1000名以上。 四、主要任务 （一）大力加强后备人才培养 1、实施重点优先发展战略。实施精兵战略，结合我市资源实际确定重点发展冬季项目。优先发展自由式滑雪空中技巧、单板滑雪U型场地。 责任单位：市体育局 协办单位：各县（市、区）政府 2、增加布局冬季项目数量。走冬季项目社会化发展道路，借力冬季项目协会、俱乐部、社会力量办训练机构的场地、教练员等训练资源，开展冬季项目训练，拓展冬季项目布局，鼓励社会力量自建、参与共建冬季项目运动队并代表石家庄参赛。2022年前，在现有基础上新增2个以上布局项目，均建立起具备一定在训规模的运动员队伍。 责任单位：市体育局 协办单位：各县（市、区）政府 3、加强冬季项目基地、传统校、俱乐部建设。鼓励和扶持训练单位创建省级冬季项目后备人才基地，2022年达到不少于1个。鼓励和扶持各级各类学校因地制宜开展冰雪运动训练，参与创建冰雪运动特色学校和冬季项目传统校，2022年达到3所以上。鼓励社会力量创办冬季项目青少年体育俱乐部并开展训练，至2022年达到3个以上。 责任单位：各县（市、区）政府、市体育局 协办单位：市教育局 4、完善市级冬季项目赛事设置。尽快搭建冬季项目市级赛事体系，到2022年，开展不少于3个的冬季项目市级比赛。积极探索多元化办赛模式，鼓励协会、社会组织、青少年俱乐部参与办赛和组队参赛。 责任单位：市体育局 协办单位：各县（市、区）政府 5、加强运动员队伍建设。参照河北省跨项跨界选材标准，从我市武术、跳水、体操、田径、蹦床及舞蹈、杂技等人才队伍中，选拔具备冬季项目发展潜力的优秀人才。鼓励体校、传统校、协会、俱乐部、基地等冬季项目训练机构，积极输送人才，对贡献突出的给予扶持。至2022年，冬季项目注册运动员规模为不少于200人。 责任单位：各县（市、区）政府、市体育局 协办单位：市教育局 6、搭建高水平教练员队伍。通过引进、转项、选聘等多种方式，积极参与河北省冬季项目教练员“省培计划”，组建满足训练所需、具备较高素质的教练员队伍，并通过培养培训不断提高