柳立萍：在2018年全县卫生计生和蒙中医药工作会议暨第30个爱国卫生月动员会议上的讲话

在2018年全县卫生计生和蒙中医药工作会议暨第30个爱国卫生月动员会议上的讲话柳立萍 （2018年 4月13日）各位领导、同志们:这次会议的主要任务是：以新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的十九大精神,深入落实自治区、盟卫生计生暨蒙中医药工作会议和县委扩大会议精神，总结工作、统一思想、分析形势，部署2018年工作任务，全力动员爱国卫生月活动、推进健康多伦建设。下面，我讲几点意见。一、聚焦重点，寻求突破，推动全县卫生与健康事业向纵深发展党的十九大确立了新时代中国特色社会主义思想的历史地位，将“健康中国”上升为国家战略，并对“实施健康中国战略”做了部署和要求，为新时代卫生与健康工作指明了前进方向。2018年是我县卫生与健康事业发展的关键之年，改革发展和常规推进的工作任务非常繁重。各乡镇、各部门要聚焦重点领域，抓实关键环节，着力推动卫生计生改革发展，让健康福祉惠及全民。（一）持续深化医药卫生体制改革。当前，医药卫生体制改革已进入深水区和攻坚期。我们要坚定信心决心，做好顶层设计、系统谋划，紧紧围绕“医疗、医保、医药”三医联动的总体思路，依法加强综合监管，整体配套推进医改试点，增强改革的系统性、科学性，坚定不移把医改向纵深推进，力争在改革上早见成效。一要持续深化县级公立医院改革。按照维护公益性、调动积极性、保障可持续的要求，全面履行政府办医职责，着力破除“以药养医”，积极理顺服务价格，建立体现医务人员劳动价值的医疗服务价格和动态调整机制。二要持续深化分级诊疗制度建设。按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的思路，加快推进分级诊疗制度建设。以慢病和重点人群为切入点，全面实化家庭医生签约服务，探索建立签约服务的激励约束机制，充分调动签约医生和服务对象的积极性，确保建档立卡贫困户、计生特扶家庭签约服务率达到100%。以提升基层综合服务能力为切入点，积极推进县域医共体建设，完善上级医院联系支持下级医院的协作机制，引导医疗服务重心下移和诊疗资源下沉。三要持续深化全民医保制度建设。推动医保支付方式改革，推进实施单病种付费为主、多种付费方式并存的复合付费方式，控制过度医疗。全面开展公立医院绩效考核和评价工作，落实绩效考核评价结果的使用政策，改进公立医院服务质量。四要继续完善巩固药物制度、扩大基本药物成果，持续深化药品供应保障制度。强化药械集中采购、配送、使用、回款等环节的监管力度，进一步巩固完善基本药物制度的同时，各级公立医院要优先配备使用基本药物，满足分级诊疗服务需要。坚持以需求为导向，推进药品分类采购和备案采购工作。按照自治区统一部署，推进公立医疗机构药品采购实行“两票制”，强化低价药、短缺药品供应保障，切实提高基层药品配送能力。（二）深入实施医疗质量提升工程。1、优化医疗卫生资源布局。科学确定各医疗机构功能定位和科室设置。探索成立医疗事业发展集团，积极引进外援建立医联体，促进全县医疗卫生资源均衡利用，实现优势互补、差异化发展。推动智慧医疗建设，利用大数据建立区域人口健康信息平台，促进县域内健康数据互联互通。以县医院为依托，探索建立医学影像中心、检验中心、体检中心、消毒供应中心，打造区域多伦医疗品牌。2、加强卫生与健康人才队伍建设。医疗卫生人员是人民健康的“守护神”，我们要关爱这支力量，加强这支力量，用好这支力量，注重人才培养、使用和激励，科学制定人才发展规划，合理配置人才岗位，创新人才使用评价机制，加快人事薪酬制度改革，落实编外在岗临床一线人员合理待遇，全面提升人才队伍整体素质。要营造“尊医重卫”氛围，依法打击涉医违法犯罪行为特别是伤害医务人员的犯罪行为，保护医务人员安全。全县广大医务工作者要弘扬和践行社会主义核心价值观，增强职业荣誉感，加强医德医风建设和行业自律，更好地为人民群众提供卫生与健康服务。3、以项目建设引领产业发展。实施好医疗卫生项目。依托大数据建立全县120急救指挥平台。加大基础设施建设项目争取力度，推进妇幼保健机构标准化、规范化建设，年内完成妇幼保健计划生育服务中心搬迁使用，实施好西干沟、黑山嘴