刘维忠主任：在2016年全国综合医院中医药工作会议上的发言

创新思路  完善措施 努力提升综合医院中医药服务能力     各位领导、各位同仁，下午好！ 根据会议安排，我就甘肃加强综合医院中医药工作作简要汇报： 一、具体做法 （一）完善扶持政策。省政府和省级相关部门联合出台了一系列扶持综合医院中医 药工作的具体措施：一是各级财政将综合医院中医床位补助标准提高到西医床位的1.5倍 。如省级综合医院西医床位补助标准是1.5万元/年/床，中医床位是2.25万元。二是将中 医药工作纳入综合医院等级评审指标体系，实行一票否决制。三是规定西医人员每年必 须取得中医药继续教育I类学分5分，作为年终考核和高级职称晋升的重要依据。在西医 人员晋升高级职称技能考试中加入20%的中医药知识。四是新农合落实综合医院中医药服 务报销比例提高20%，起付线降低30%的优惠政策。五是上调了中医25项收费项目，甘肃 省名中医挂号费、骨伤、针灸、推拿等中医药传统诊疗服务收费标准大幅提升。六是对 群众使用符合条件的中成药、中药饮片、全省统一调剂使用的院内中药制剂以及以治疗 为目的的中医药适宜技术，新农合全额报销，医保推行甲级目录管理。七是在分级诊疗 工作中，将县级医疗机构250个分级诊疗病种实行中西医同病同价单病种定额付费制度。 八是将疗效确切、质量稳定的395种院内中药制剂在全省范围内调剂使用，增补到全省新 农合基本用药目录当中。九是制定标准，鼓励有条件的综合医院加挂中西医结合医院的 牌子，享受中医医院1.5倍的床位补助待遇。（截止目前，我省已有19家综合医院加挂中 西医结合医院牌子，三年后，这19家综合医院将达到国家中西医结合医院的相关标准） 。十是出台政策，规定系统学习中医两年以上的临床类别执业医师，取得处方权后，可 以开具中药处方。 （二）注重顶层设计。一是省政府在《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见 》中，以政府名义强调综合医院中医药工作、西学中活动。二是在医改配套政策中，专门 出台了《在深化医药卫生体制改革中充分发挥中医药作用的实施办法》，把中医药工作融 入到医改的各个环节。三是在公立医院试点到全面推开的整个过程中，全力推行公立医 院改革“315”模式，“1”即指发挥中医药特色优势。四是省政府办公厅印发《甘肃省全面推 开县级公立医院综合改革实施方案》，将提升中医药服务能力单列一条，重点要求。五是 在卫生计生工作中全面推进中医药工作，规定每个处室必须把抓中医药工作作为职能之 一。其中医政处负责综合医院中医药工作，中医药管理局负责业务指导。 （三）加强人才培养。一是设立专项经费，举办各层次的西学中培训班，各市州每 年举办1期3个月50人的西学中培训班；省级每年举行3期3个月的西学中普通班，1期3年 的全脱产西学中研究生班。“十二五”时期，通过西学中普通班，累计培养实用性人才36 00多名，通过西学中研究生班，累计培养高层次中医药人才200多名。二是大力开展省、 市、县、乡、村五级中医药师承教育工作。联合省委组织部，设立专项经费，出台政策 办法，在全省先后二批共选拔了2254名指导老师，5919名继承人开展为期三年的中医药 师承带教，省级财政补助指导老师2000元/年/人，学生1000元/年/人。这其中，700多名 综合医院的师承老师为综合医院带教培养了2500多名中医药人员。三是开展中医药技术 比武大赛。省级每年组织中药炮制、中医护理、针灸推拿等技术比武大赛，各级综合医 院积极参加，通过层层技能比武，有效提高了综合医院中医药人员的服务能力。四是联 合省委组织部，从今年起，实施高层次中西医结合人才培养项目。每年选拔西医领军人 才跟师两院院士和国医大师，并与省级相关领域名中医结对，开展中西医联合攻关，提 高临床疗效。五是开展甘肃省省级名中医、甘肃省基层名中医评选。先后在各级综合医 院评选出省级名中医69名，基层名中医51名。 （四）提升服务能力。一是要求各级综合医院门诊设置标准化中医科、针灸科、中 药房、煎药室和中医综合治疗区，住院部设置中医床位不少于总床位数5%，各西医临床 科室设置中医综合治疗室。二是大力开展中医药适宜技术培训，每名医护人员至少掌握 15项中医药适宜技术和6项食疗保