在全市卫生计生工作座谈会上的发言

在全市卫生计生工作座谈会上的发言一、2016年度卫生计生工作成效（一）计划生育工作任务完成较好。2016年度我县人口自然增长率7.17‰，出生人口性别比112.09，农村奖扶对象确认准确率100%，查处“两非”典型案件6例，按要求完成财政投入增长比例，圆满完成省市考核指标，在省计生考核中仍然保持在合格水平，被评为湖南省“两非”典型案件查处工作先进单位、全省计生协模范单位和全市计划生育工作优秀单位。（二）卫生重点项目建设推进有力。总投资4.2亿元的县人民医院东院项目完成2.8亿元的投资，工程进展顺利；启动了总投资5000万元的县妇幼保健院大楼建设项目，已投入近2000万元，建成主体第9层（大楼总建筑面积1.65万平方米，设计楼层为17层）；支持总投资近5000万元的康富精神病医院项目建设，投资方已完成土地勘测、项目规划等前期手续。（三）卫生计生重点工作卓有成效。一是向中国初保基金会、北京健和公益基金会争取价值1.019亿元的医疗设备312台件，全部配送到基层医疗卫生机构。二是扎实开展群众满意的乡镇卫生院创建活动，太和镇、流峰镇、敖泉镇3所卫生院成功创建国家级群众满意乡镇卫生院。三是11月接受了湖南省妇幼重大公共卫生服务项目管理和出生医学证明管理工作督查考核，12月接受了湖南省中医药管理局对中医药基本公共卫生服务项目督导检查，均获得考核组高度评价。我县医疗卫生服务体系建设、医疗纠纷调处、妇幼保健管理、卫生应急和无偿献血等多项工作得到省市充分肯定。二、存在的主要问题和困难（一）资源结构不合理。农村优质医疗卫生资源不足，中西医发展不协调，公立医疗机构所占比重过大（床位占比近84%），影响了医疗卫生服务整体效率，医疗卫生资源有待进一步优化。（二）投入保障不到位。国家投入不足、地方财力有限，基层医疗卫生机构项目建设配套经费没有着落。为促进自身发展，县级医疗卫生机构举债购置大型医疗设备及加强基础设施建设，县级医院负债已达3.6亿元。（三）专业人才仍短缺。县级公立医院缺乏高水平的学科带头人、高素质的管理人才，难以形成新的高水平的特色专科。基层卫生计生队伍整体素质不高，导致整体服务能力和水平不能完全满足人民群众日益增长的健康需求。（四）计生工作推进难度加大。计生工作面临着多孩生育率和出生人口性别比偏高、流动人口服务管理难、社会抚养费征收难等主要困难和问题。三、2017年卫生计生工作思路2017年，我县将切实加强领导，强化考核，狠抓落实，力保卫生工作站稳全市第一方阵，计生工作创全省良好单位。（一）深化医改，着力打造“健康桂阳”。一是纵深推进综合医改工作。稳步推进公立医院管理体制、运行机制、人事薪酬制度、医保支付方式改革，逐步建立现代医院管理制度；对存量资源进行优化调整，搞好县宝山医院改组调研，建成县人民医院东院，明确办院模式，加强公立医院重点专科建设，控制公立医院盲目扩张及医疗费用不合理增长。健全基本药物供应保障管理机制，推进医用耗材和检验试剂阳光采购，继续实施药品零差率销售政策，不断提高基本药物使用比率。出台社会办医扶持政策，鼓励医师多点执业，支持社会力量举办精神病医院等各类专科医院，构建多元办医格局。加快县级区域卫生信息平台建设进程，建立实用共享的医药卫生信息系统，促进城乡卫生服务机构合作，积极推广居民健康卡“一卡通”服务，方便群众就医。二是切实加强公共卫生服务。建立健全疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生服务网络，完成县疾控中心上等达标考核，建成县妇幼保健院住院大楼，提升妇幼保健和计划生育服务能力，满足群众妇幼保健优生服务需求。大力实施基本和重大公共卫生服务项目，加强艾滋病、结核病等重大疾病的综合防控和职业病、慢性病防治，降低医疗费用，努力实现从“以疾病治疗为中心”到“以健康促进为中心”转变。三是提升卫生应急综合能力。组建县120急救指挥中心，健全县域120院前急救网络，完成县级急救中心配套建设任务，完善以院前急救网络医院和各急救分中心（中心乡镇卫生院）为依托，与郴州市医疗急救体系相连接的卫生应急与医疗救治网络。完善和落实突发公共卫生事件应急预案和突发事件紧急医疗救援预案，强化卫生应急