中共山东省委统战部：精心谋划积极探索推动社会组织统战工作试点深入开展

精心谋划  积极探索  推动社会组织统战工作试点深入开展中共山东省委统战部中央统战部把山东列为试点省份后，我省高度重视，省委书记姜异康、省长郭树清专门听取汇报，省委常委会审议通过试点方案，成立领导小组，建立联席会议制度，切实加强组织领导。我部科学统筹谋划、积极探索实施，取得了初步成效。与此同时，不断深化认识，形成了《对新形势下社会组织统战工作的几点思考》等调研成果，受到了中央领导同志的批示肯定。我省开展试点具体做法是：一、以推进国家治理体系和治理能力现代化为目标，精心谋划布局。目前，山东注册社会组织3.9万个，从业人员48万人，党外人士约占65%，在创新社会治理中作用愈发凸显。开展社会组织统战工作，必须紧紧围绕全面深化改革的总体部署进行精心谋划。一是提高认识。社会组织是一把“双刃剑”，既是推动经济发展、维护社会稳定的重要力量，也日益成为国内外政治势力关注利用的重要对象。我们从巩固扩大党的执政基础、推进国家治理现代化的高度，深刻认识社会组织统战工作的重要性紧迫性，以高度的政治自觉重视和推进试点工作。二是明确思路。深入调研，形成了“以推进国家治理体系和治理能力现代化为目标，以促进社会组织健康发展发挥积极作用为抓手，以发现和培养党外代表人士为重点，以组建社会组织联合会为平台”的工作思路，使试点工作沿着正确方向有序推进。三是科学布局。在着力抓好省级社会组织试点工作的同时，选择社会组织发育较好的青岛、烟台两市和济南、临沂分别所辖两区同步开展试点，形成了省市区三级分层互动、统筹推进的工作格局。二、以发现培养党外代表人士为重点，加强队伍建设。社会组织聚集了大量优秀党外人士，其中大部分游离于党的工作之外。我们加强与民政和业务主管部门协作，建立共同物色培养的工作机制。一是遴选人物。对606个省级、442个市级、449个区级社会组织摸底，以主要负责人、班子成员和专职人员为重点，建立起1130人的省市区三级社会组织代表人士队伍，实行动态管理。二是集中培训。将社会组织代表人士纳入党外人士教育培养规划，联合民政部门对500余名代表人士分三批进行集中培训，取得了良好效果。三是加强引导。发起践行“爱国、敬业、诚信、守法、奉献”倡议，引导代表人士参加坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，增强政治共识。四是大力表彰。首次将社会组织代表人士纳入省优秀中国特色社会主义事业建设者评选范围，1名获得全国表彰，激发了积极性、增强了向心力。三、以组建社会组织联合会为平台，培育工作载体。把社会组织组织起来，建立社会组织联合会，既是社会组织统战工作的重要目标任务，也是社会组织自身发展的客观需要。一是明确性质定位。在调研论证基础上，明确社会组织联合会具有“统战性、社会性、民间性”特点，是党领导下的统一战线组织，是党委联系社会组织及其成员的桥梁纽带。二是成立联合机构。采取自下而上方式，率先在临沂市兰山区成立了区委统战部管理的社会组织联合会，指导全区社会组织统战工作，带动济南市市中区及青岛、烟台两市筹建工作扎实推进。三是搭建党建平台。推动社会组织单独或联合成立党的基层组织，并充分发挥其战斗堡垒作用，形成党建统战互促共融的良好局面。四、以促进社会组织积极作用发挥为抓手，创新社会治理。把统战工作融入社会组织，激发社会组织活力，促进了社会组织健康发展。一是邀请代表人士参加协商会、座谈会、“同心讲坛”等活动，扩大有序政治参与。二是在重点社会组织设立统战工作室、工作站，完善内部管理制度，帮助解决困难，促进良性运转。三是举办社会组织发展论坛，支持社会组织参与社会服务的提供、评估等，促进社会组织之间及与政府之间资源整合，提高服务水平。四是建立议政建言服务团，开展“我为创新社会治理献良策”等活动，有的代表人士所提建议得到国务院领导同志的批示。五是引导社会组织参加“同心”帮村富民行动、创业帮扶活动等，扩大了社会影响，树立了良好形象，为持续健康发展和更好发挥作用打下坚实基础。