张凤春：在全省水利安全生产工作视频会议上的讲话

在全省水利安全生产工作视频会议上的讲话张凤春201X年3月9日同志们：这次全省水利安全生产工作视频会议主要任务是，贯彻落实上级三个会议精神。一是贯彻落实全省安全生产视频会议精神，结合水利实际，进一步强化措施，继续扎实做好我省水利安全生产工作。二是贯彻落实全国水利安全监督工作会议精神，按照管行业必须管安全的要求，将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，形成全省水利系统共同推进安全发展的强大合力。三是贯彻落实国家安全生产考核通报会议精神，认真解决好存在的突出问题，加强薄弱环节建设，不断提高水利安全生产水平。下面，我讲三点意见。一、201X年全省水利安全生产工作取得新成绩，持续巩固了安全生产平稳态势201X年，在省委、省政府的坚强领导下，在水利部的指导支持下，全省水利系统深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕全省水利改革发展大局，把安全生产工作摆上突出位置，深入开展“安全生产责任落实年”活动，加大责任落实、隐患排查、重点领域监管等力度，水利安全生产连续7年实现“无事故”“零死亡”，分别在水利部、省政府安全生产目标责任制考核中被评为优秀等次，为全省水利事业发展提供强有力的安全保障。（一）责任体系进一步完善。省水利厅印发《关于进一步明确水利工程建设安全监督的意见》，分别确定4项省级、4项市（州）级、3项县（市）级三级水利部门的行业监管责任。对标梳理“省水利厅安全生产责任清单和权力清单”，确定了组织开展对市州及直属单位安全生产责任目标考核等10项责任和查处水利工程建设违规行为等5项权力。与厅机关各处室、厅直属各单位签订安全生产工作目标责任状，明确了厅机关业务处室、厅直属各单位的安全责任。各地认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，普遍由“一把手”担任安全生产领导小组组长或安委会主任，确保安全生产责任到位。通化市连续三年开展全员签订安全生产承诺书，突出针对性和差异性。中部城市供水股份有限公司开展安全生产专项考核，将考核结果与年度工作目标挂钩，强化安全监管。（二）监督检查力度进一步加大。把强化监督检查作为及时发现和消除事故风险隐患的重要措施，分别在中部城市引松供水工程、松花江干流治理工程、西部河湖连通工程施工现场建立“安全监督站”，实行全时段全方位安全监督。组织开展水利行业“百日专项整治行动”、“汛期安全生产专项行动”、“打非治违和深入开展危化品易燃易爆物品安全专项整治”、压力容器、消防安全等专项检查行动，切实加强对重点工程、关键环节和重要时段检查，共排查出各类隐患1265个，整改581个。各地认真开展自查，排查隐患247个，整改198个。实行“挂牌督办”，定期组织“回头看”，省里对松原灌区水闸边坡设计不符合规范要求的突出问题进行督办，白城市、辽源市水利局开展拉网式隐患排查，四平市水利局、公主岭市水利局分别组织对二龙山水库、杨大成水库隐患整改“回头看”，实现安全隐患“闭环”管理。（三）风险防控进一步强化。以安全生产风险分级防控机制和隐患排查治理机制为重要抓手，切实推动风险防控工作全面铺开。风险分级防控机制以中部城市引松供水工程为试点，组织设计、施工、监理单位的技术骨干排查风险点，并以专家评审方式确定48个（类）重大危险源和203个（类）一般危险源，实施分级防控。隐患排查治理机制以事故隐患和安全风险辨识及分级防控制度为依据，进一步明确了我省水利隐患排查的指导原则、种类范围和判定标准。省水产技术推广总站关闭转产了冷库，水利厅机关服务中心完成了防汛大楼外墙维修，省防汛储运机动抢险队改造了消防设施，长春水利电力学校实施了老旧电路维修，厅本级四项重大隐患全部得到有效治理，伊通县水利局加强了范家坝拦河闸等隐患整治。各地、各单位通过自查、互查和专家咨询相结合的方式，定期对重点领域、重点工程、复杂工艺开展排查和评估，初步形成了省、市、县水利部门联促联动、整体推进的排查防控格局。（四）长效机制进一步健全。对现有安全生产管理制度进行全面清理，废止《吉林省水利厅安全生产日查周报旬检》等3项不符合实际的制度，更加突出制度的适用性和可操作性。修改完