张硕辅：在全市审计工作会议上的讲话

在全市审计工作会议上的讲话张硕辅同志们:刚才，龚彧同志传达了温家宝总理对审计工作的指示和徐守盛省长在全省审计工作会议上的讲话精神，赛斌同志作了一个很好的工作报告，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲四点意见。一、要更加重视支持审计工作近几年来，我市审计部门紧紧围绕市委、政府中心工作，积极履行审计服务职能，加强审计监管，开展了大量卓有成效的工作，比如通过深化财政预算执行审计，有力推进了公共财政体制建设；通过对民生资金审计，有力维护了人民群众的切身利益；通过对“三农”资金审计，有力促进了各项支农政策的落实；通过对建设工程审计，有力提高了资金使用效益；通过经济责任审计，有力促进了依法行政和党风廉政建设，等等。审计执行力的提高，为推进全市经济社会发展发挥了重要作用。在此，我代表市委、市政府向在审计战线上辛勤工作的全体干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候！新的形势对审计工作也提出了新的要求。今年1月，家宝总理在听取审计署汇报时指出，各级党委政府要更加重视审计工作，从维护宪法和法律的高度来加强审计工作。在全省审计工作会议上，守盛省长一再强调，要支持审计机关独立有效地履行监督职责，自觉把审计工作纳入到本地区、本单位经济工作大局中去考虑和安排。各级党委、政府领导一定要认真领会家宝总理的讲话精神和徐省长的重要指示，从维护宪法和法律的高度，从促进依法行政、维护经济秩序、推进廉政建设、保障我市科学发展、加速赶超的高度，更进一步深化对审计工作重要性的认识，更加重视和支持审计工作。二、要更加有效发挥审计职能审计部门要充分发挥保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能，要紧扣市委、市政府中心工作，突出工作重点，切实发挥审计监督作用。1.进一步深化财政审计。重点查处国家税收流失和截留、骗取、挤占、挪用财政专项资金的问题，切实提出有针对性的整改措施和建议，真正做到财政资金使用到哪里，审计就监督到哪里，积极推进公共财政建设。2.进一步强化专项资金审计。随着国家对农业、社保、医疗、教育、住房保障等方面的财政投入逐年增加，审计部门要加大审计力度，严肃查处挤占挪用、损失浪费等突出问题，对存在的问题要进行跟踪整改，确保惠民政策落到实处。今年，重点是要加强对“三公”(公款购车、公费出国、公款消费)情况的专项清理，继续深入开展“小金库”专项清理、“吃空饷”专项清理和津补贴规范情况检查。津补贴清理规范后，各单位一律不准自行新设津补贴项目，不准自行提高津补贴标准和扩大实施范围，不准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津补贴、奖金和福利。3.进一步加强建设项目审计。“十二五”期间，是我市大建设、大发展的关键期。审计部门要从立项、招投标、资金拨付和使用效益等环节严格把关，切实降低建设投资成本，及时发挥项目效益。要严格执行《湖南省国家建设项目审计监督办法》，强化对建设领域的审计监督，重点查处弄虚作假、侵占财政资金、损失浪费等问题，要通过审计，堵塞漏洞，切实纠正高估冒算、套取国家建设资金的问题。今后凡是政府投资的项目，没有经过审计部门审计的，财政、建设等部门不得办理竣工验收和资金拨付。4.进一步推进经济责任审计。从监督权力运行入手，重点查处决策失误、严重渎职造成的损失浪费问题。要从制度和机制上查找存在问题的原因，搞好对领导干部的审计评价，促进领导干部按照法定权限和程序行使权力、履行职责。要把经济责任审计结果归入干部档案，作为考察、使用和评价干部的重要依据。三、要更加提升审计工作水平积极适应新的形势变化，创新审计管理方式和工作方式，加快实现审计工作的规范化和科学化。1.加快审计结果公告创新。以经济责任审计为突破口，积极推进审计结果公告制度，提高审计工作的开放度和透明度，提高审计的威慑力和公信力。2.加快审计成果应用创新。把审计监督与促进改革、完善制度、强化管理结合起来，促进依法行政和科学决策，促进被审计单位规范管理、提高效益，使审计监督服务于改革发展。对普遍性、倾向性、苗头性、典型性问题，要善于从体制、机制和制度层面上，提出高水平的审计报告和标本兼治的建