县委书记在2022年全县大气污染综合治理暨安全生产工作会上的讲话

同志们：

昨天上午，市委、市政府召开了全市大气污染综合治理工作会议，分析了面临的形势压力，提出了严厉的管控措施，就“攻坚x月份”进行了安排部署。市委书记x、市长x都作了重要讲话，火药味很浓。今天，我们召开全县大气污染综合治理暨安全生产工作会议，主要任务就是：迅速落实全市会议精神，攻坚调度、高限落实，并就安全生产工作进行再次部署，力保治理目标圆满完成，严防各类安全事故发生，以“天蓝水清、安定和谐”的良好局面迎接国家“两会”胜利召开！

刚才，x同志宣读了《全县“散乱污”企业清零整治专项行动方案》，x同志宣读了《关于强化x月份大气污染综合治理攻坚措施的实施意见》，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实；xx镇、xx乡、住建局进行了表态发言，必须严格兑现、落实到位。下面，就这两项工作，我再讲几点意见。

关于大气污染综合治理工作：

一、形势严峻，绝不能有丝毫含糊

过去的一年，我们在大气污染治理上付出了艰辛努力，取得了一定成绩。但大气污染综合治理是一场竞技赛、持久战，不仅要与天斗、与地斗，还要比决心、比耐力。秋冬季是全年的关键，而x-x月份是关键中的关键。当前，还剩x天时间，如果攻坚不力，之前的付出就会前功尽弃，形势异常严峻。昨天会上市长更是提出：现在，岌岌可危、命悬一线、生死关头，必须壮士断腕、放手一博、背水一战，必须较真碰硬、“翻箱倒柜”、解剖震慑，必须刺刀见红、重拳出击、利剑高悬。对此，我们更要强化危机意识、交账意识、上下同欲、齐心协力，拿出我们的勇气、我们的决心、我们的智慧，奋起搏击、绝地反击，打好大气污染治理“翻身仗”。

一是横向比较差距不小。采暖季x年x月x日—x年x月x日，我县PMx浓度为x微克/立方米，全市排第x名；改善率同比下降x%，全市排第x名，都没有达到市定考核目标。采暖季重污染天数为x天，剩余控制目标仅有x天，并且面临正月十五的峰值危险，压力可想而知。单从今年来讲，x月x日—x月x日，PMx.x浓度为x微克/立方米，全市排第x名，改善率排第x名，情况不容xx观，也给下个年度考核带来一定压力。

二是纵向比较“岌岌可危”。就x月份来讲：正月初一至初五，除初四是中度污染天气，其余x天都是重度污染天气，x天时间内将x月份PMx浓度极高拉升，x月x日—x月x日全县PMx浓度达到x微克/立方米，高于去年同期指数，形势异常严峻。而去年x月份全县PMx浓度为x微克/立方米，要想在此基础上实现下降、达到市定目标，PMx浓度剩余控制目标仅为x微克/立方米，绝对是个极大挑战！

三是问责力度持续加压。在中央经济工作会议上强调：要实现“四个明显”目标，坚决打赢蓝天保卫战。x月x日，省委办公厅、省政府办公厅下发了《xx省城市及县（市、区）环境空气质量通报排名和奖惩问责办法（试行）》，根据排名结果，逐月进行通报、约谈和问责；连续倒数的，还要进行解剖和区域限批，绝不姑息迁就。同时，根据《xx及周边地区x—x年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定》，只要是完不成秋冬季任务目标，就要“秋后算账”，实施问责，借用市长的话：全市绝大多数的县、区都是“命悬一线”。

四是思想惰性极其危险。今年以来，环保部强化督查交办问题x个、驻点巡查交办问题x个，虽然都已完成整改，但在各级高频次、高密度督查下，仍存在这么多问题，可以说是屡查屡犯、屡教不改，说明大家根本没有引起重视。省、市已经启动问责程序，并要建立“双罚”制度。我们也要借鉴上级作法，实行“双罚”制度，既罚“监管部门”、也罚“责任主体”“督查小组”，包括大气办和空指中心，都要引起反思、查找症结。比如，x月x日，市政府督查室《政务督查》第x期通报我县的问题两起：一是“市二级响应期间，党政机关办公楼东侧（星河湾项目）仍在进行混凝土浇筑，督导组交办后，该县住建部门反馈已责令停工，但复查时仍在关门偷偷施工”；二是“xx县天美印刷企业驻厂人员未按要求每天巡查，致使企业偷产被环保部巡查发现”，并已经当成了全市典型，逢会必提、逢件必提。由此可见：大家都是思想认识麻痹、工作推进不力、压力传导不够，不出问题就不抓、不被问责就不抓。但面对如此严峻形势，“心存侥幸”的代价肯定会“极其惨重”，必须引起高度重视，以壮士断腕的决心和背水一战的勇气，全力以赴扭转不利局面。