以生态环境高质量绘就美丽江苏

以生态环境高质量绘就美丽江苏 刘西忠 省委十三届三次全会明确提出，“围绕高质量发展，加快建设‘强富美高’新江苏”， 并把生态环境高质量作为六个高质量之一，下大气力补齐拉长生态环境这个突出短板， 把江苏建设得更加令人向往。 一、推进生态环境高质量的根本要求 实现高质量发展，一个重要的任务就是要实现生态环境高质量。生态环境高质量与 经济发展高质量、人民生活高质量等密切相关，特别是在新时代，人民群众对优美生态 环境的需要更加迫切。 推进生态环境高质量，是对江苏的殷切期望。2013年两会期间，习近 平总书记在参加江苏代表团审议时，就提出扎实推进生态文明建设，打造美丽江苏的殷 切希望； 2014年在江苏考察期间，提出“强富美高”新目标，要求江苏肩负起为全国发展探路的光 荣使命。党的十九大之后，首次调研选择徐州，视察贾汪区潘安湖，指出 做好资源枯竭地区经济转型发展大文章，关键是要贯彻新发展理念，坚定不移走生产发 展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，并要求总结推广采煤塌陷区整治的有益经验 。因此，抓好生态文明、建设美丽江苏，是对江苏的一贯要求和殷切期望 ，是江苏为全国实现可持续发展探路的责任所系。 推进生态环境高质量，是江苏补齐突出短板的迫切要求。环境问题越来越成为我国 迈向全面小康社会过程中必须跨越的坎。党的十九大报告指出，要坚决打好防范化解重 大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。近年来，江苏省扎实推进生态文明建设工程 ，节能减排成效明显。然而，人口密度大、经济体量大、开发强度大，全省土地开发强 度已经达到21.5%，部分地区接近30%的警戒线，污染防治仍是制约高质量发展的重点难 点问题，资源环境问题仍是制约江苏可持续发展的最大瓶颈。 推进生态环境高质量，是全面小康的应有之义，是江苏人民的美好期盼。保护生态 环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产 品，是最普惠的民生福祉。“小康全面不全面，生态环境质量是关键”。全面小康的内涵 是绿色的，各项指标以及实现的过程必然以绿色为基调。我们既要看重“数据小康”，也 要看重“民意小康”，既要注重“物质小康”，又要注重“绿色小康”，更加注重绿色发展在 全面小康进程中的主导作用，让人们能够看得见山，望得见水，记得住乡愁。 二、推进生态环境高质量的实施路径 天蓝地绿水清，是生态环境高质量的外在表现形式。环境就是民生，蓝天就是幸福 ，实现生态环境高质量，首先必须从根本上解决环境保护的突出问题，建设天蓝地绿水 清的江苏。要以推进“263”专项行动为抓手，坚持全民共治、源头治理，突出治气、治水 、治土，全面整治城乡环境，有效防控环境风险。重点抓好治气，突出PM2.5和臭氧浓度 的双控双减，提升群众的蓝天幸福感。系统推进治水，认真落实《江苏省生态河湖行动计 划（2017—2020年）》，既强化源头防治，加强水质监控和水功能区监管，又统筹推进水 环境整治和水生态修复，连通水系，改善水质。扎实推进治土，摸清污染底数，建立负 面清单，扩大治理试点， 有序开展修复，有效保障农产品质量和人居安全。 绿色低碳循环，是生态环境高质量的内在根本要求。实现生态环境高质量，必须坚 持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色低碳循环的发展方式和生活方式。按 照主体功能区规划，调整不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构，重点抓好 江淮生态经济区的生态产品供给，增强“1+3”功能区的绿色底蕴。强化煤炭清洁利用，持 续减少煤炭消费总量，加快构建绿色产业体系。深化化工企业“四个一批”专项行动，制 定实施化工企业逐步搬离水源地和人口密集地区规划，推动开发园区和所有化工园区（ 集中区）实施循环化改造，不断提升“含绿量”。 宁静和谐美丽，是生态环境高质量的主要价值目标。推动生态环境高质量，必须加 大对生态系统的保护修复力度，还自然以宁静和谐美丽。要牢固树立“山水林田湖草是一 个生命共同体”的理念，全方位、全地域、全过程开展生态系统的保护修复，着力扩大