刘福明：在全市2018年铁腕治霾保卫蓝天推进会暨环保工作会上的报告

突出重点  强化措施不断开创全市环境保护工作新局面---在全市2018年铁腕治霾保卫蓝天推进会暨环保工作会上的报告市环保局局长  刘福明（2018年4月3日） 同志们：经市政府同意，我们今天召开全市2018年铁腕治霾保卫蓝天推进会暨环保工作会议。主要任务是，全面贯彻落实市委四届四次全会、市“两会”以及全国环保工作会、省铁腕治霾工作视频会、省环保工作会议精神，总结全市2017年环境保护工作，研究分析当前环保形势和任务，安排部署2018年环境保护工作。一会周市长将作重要讲话，我们要切实抓好贯彻落实。下面，我结合当前工作先讲几点意见。一、肯定成绩，增强环境保护工作必胜信心2017年，在市委、市政府的坚强领导下，我们认真贯彻党的十八大、十九大精神，落实中省市环保工作重大决策部署，以高度的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，以改善生态环境质量为核心，抓重点、强措施、求实效，多项工作在全省保持领先。一是大气污染防治实现新突破。全面开展“铁腕治霾1+8”行动，强化“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”措施，持续拆改燃煤锅炉118台176.4888 蒸吨，完成省上下达任务的115.7%；淘汰黄标车922辆，提前实现了全市黄标车清零目标；加强扬尘治理，中心城区和主要街路机扫率分别达到80%和100%；全面推进挥发性有机物整治，空气质量持续向好。全市空气质量优良天数达到331天，较去年同期增加21天，持续位居全省第一；PM2.5年均浓度36微克/立方米，低于年度控制目标（39微克/立方米）。二是水污染防治再上新台阶。在丹江等流域污染防治工作三年行动计划圆满收官的基础上，全面启动实施了丹江等流域污染防治工作四年行动计划（2017-2020年），继续推行河长制、县区主要河流出境断面水质月监测通报制、治污项目进展月排名通报公示制及明查暗访、约谈曝光等工作机制。年度重点实施了8大类66个污染防治项目，完成投资6.08亿元。全市七县区10个城市饮用水源保护区水质达标率为100%，丹江、洛河、乾佑河等9条河流17个监测断面水质达到功能区标准，丹江出省断面水质稳定达到国家地表水Ⅱ类标准。我市水环境质量在全省水质排名中位列全省第一。三是农村环境综合整治显现新成效。印发了全市“十三五”农村环境综合整治规划，开展了全市生态保护红线划定编制和自然保护区人类活动状况遥感监测实地核查工作，稳步推进农村环保设施建设、管理、运行和维护市场化，全市98个镇办环境保护管理所挂牌成立，7县区35镇162村的年度农村环境综合整治示范项目全部完成并通过省级绩效评估，丹凤、山阳省级生态县通过验收，全市市级生态镇、村分别达到了90个、207个，农村环境综合整治长效管理机制不断健全，农村人居环境持续改善。省政府在我市召开了全省农村环境综合整治工作现场会，推广我市农村生活垃圾就地化、减量化、资源化、无害化处理的成功经验。四是污染减排工作取得新成绩。制定印发了《商洛市2017年度主要污染物总量减排工作实施方案》，召开了全市污染减排工作现场推进会，全面完成78个年度重点减排项目。二、三季度减排工作在全省追赶超越生态环保考核中名列第一。全年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物分别较上年下降1.6%（目标任务1.3%）、1.5%（目标任务1.3%）、2.0%（目标任务1.5%）、1.0%（目标任务0.9%）、0%（目标任务0%），连续三年超额完成了省下达减排任务，获省考加分。五是环境监管执法步入新阶段。扎实开展了环保专项执法大检查，全年出动执法人员5475人次，检查企业1434家次，立案150家，处罚117家，罚款282.31万元。加强环境安全风险防控，重点对全市133座尾矿库、22家危险化学品企业、3家危废企业、10个饮用水源地全面开展了环境安全隐患排查，并对全市133座尾矿库实施了环境风险评估。认真落实信访和维稳目标责任制，全年共受理各类环境信访投诉614件，办结率达100%。积极推行行政执法全过程记录制度, 我市提交的执法案卷评查案例荣获环保部评比三等奖，市环保局荣获全省环境行政执法案卷评查第二名，市级排名第一。2017年，全市区域环境未受到省级以上督办，未出现重、特大环境事件和越级上访及群体性环境事件。六是配合中省环保督察激发新活力。全力配合省委环保督察，向省委第三环保督察组提交调阅资料30批