牛向阳：解放思想锐意改革奋力开创新时期安徽粮食流通工作新局面

解放思想 锐意改革 奋力开创新时期安徽粮食流通工作新局面 ——牛向阳同志在全省粮食工作会议上的报告 （2014年2月24日）   同志们： 这次全省粮食工作暨系统党风廉政建设工作会议是在中央把“切实保障国家粮食安 全”作为今年经济工作首要任务的大背景下召开的。会议的主题是：深入贯彻党的十八届 三中全会精神，认真落实中央和省经济工作会议、农村工作会议和全国粮食流通工作会 议及省“两会”关于粮食工作的决策部署，全面总结2013年全省粮食流通工作，进一步解 放思想，深入研究和部署新时期粮食流通改革发展的主要方略和工作措施，奋力开创安 徽粮食流通工作新局面。省委、省政府对开好这次会议高度重视，刚才传达了省委锦斌 书记、省政府卫国省长会前对粮食工作的重要批示，这是省领导对我们的鼓励，更是鞭 策。我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我代表省局党组讲三点意见。 一、充分肯定2013年全省粮食流通工作取得的成绩 2013年是我省粮食流通工作不平凡的一年。全省各级粮食部门认真贯彻落实李克强 总理关于“守住管好天下粮仓，做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章”的重要指示精 神和省委、省政府决策部署，沉稳应对复杂多变的粮食形势，锐意进取，主动作为，坚 持稳中求进，进中提质提效，粮食流通工作持续保持良好发展态势，为全省经济社会发 展提供了坚实基础和有力支撑。 （一）粮食收购量创历史新高，有效保护种粮农民利益。去年我省首次全面启动主 要粮食品种政策性收购。各级粮食部门千方百计克服仓容不足等难题，优化服务措施， 强化收购纪律，不折不扣落实国家强农惠农政策。全省累计收购粮食2374万吨，同比增 加103万吨，刷新历史纪录，其中托市收购小麦294万吨、中晚籼稻447万吨，临时收储油 菜籽58万吨，分别位居全国第二、第一和第四。国有粮食企业主渠道作用进一步彰显， 直接带动农民增收近35亿元。 （二）调控能力明显增强，确保粮油市场价格基本稳定。地方粮油储备进一步充实 到位，新增规模3.8万吨。确定粮食应急加工企业327家、配送中心28个、网点1950个， 应急供应体系进一步完善。合肥国家粮食交易中心成交政策性粮食2029.98万吨，同比增 加近1倍，“稳市”影响力凸显。军粮供应保障能力和水平持续提升。销往省外粮食1144万 吨，居全国第四位，为国家粮食购销平衡做出突出贡献。 （三）启动实施“粮安工程”，仓储物流建设快速推进。全省开工建设仓储项目142 个，竣工70个，完成投资5.34亿元，新增仓容106.8万吨。中央和省配套投入1.01亿元， 同比增长22%，维修改造仓容534万吨。省现代物流中心库等3家储备库信息化建设试点成 效初显。争取中央和省3160万元粮食质检体系专项建设资金，有效提高粮油检测能力。 完成第8期农户储粮示范工程，直接惠及8万农户。主动与公安消防部门建立协作机制， 国有粮食企业安全生产实现“零”事故。 （四）扎实开展“2000亿跨越工程提升年”活动，粮食产业发展速度和质量同步提升 。全省粮油加工值达到1864亿元，利税74亿元，同比分别增长14%和26.8 %。落实优质粮油订单3724万亩，完成目标任务124%。年产值超亿元的龙头企业达579家 ，同福等4家企业名列全国同行业第一。新增省“著名商标”86个，“安徽名牌”18个。主食 产业开局良好，产能产量大幅提升，合肥、淮北等市已形成一批特色主食产业集群。粮 食产业园区建设稳步推进，62个园区和企业列入省政府“861”项目，园区粮油加工能力6 28万吨，综合配套功能逐步显现。 （五）多措并举深化改革，企业效益持续好转。强力推进国有粮食企业产权制度改 革，积极推广铜陵市、寿县等地土地确权、资源整合等成功经验，企业融资能力大幅提 升。整合重组一批弱小困难企业，独立核算的国有粮食购销企业同比减少60个。争取财 政、税务部门减免企业税收8000多万元，消化新增财务挂账3.5亿元。抓住用好政策性收 购机遇，积极开拓市场化经营，规范企业内部管理，激发企业内生活力。全省国有粮食 企业盈利1.99亿元，同比增加7.9%，实现连续10年盈利，盈利水平居全国前列。 （六）坚持依法管粮，粮食流通发展环境进一步优化。集中开