2018年秦全贵：关于全区粮食行业三年来“两个安全”工作情况的通报讲话

关于全区粮食行业三年来“两个安全”工作情况的通报讲话 广西壮族自治区粮食局副局长 秦全贵 同志们： 根据会议安排，由我通报全区粮食行业三年来安全储粮和安全生产工作情况。 2015年以来，全区粮食行业认真落实党中央国务院和自治区党委、政府关于安全生 产工作的决策部署，以落实安全生产责任制为主线，夯实基础、加强管控，排查隐患、 强化整改，综合施策、狠抓落实，安全生产形势持续好转，全区粮情、库情稳中向好， 为粮食行业安全发展营造了良好环境。 一、加强组织领导，夯实“两个安全”工作基础 全区粮食系统认真贯彻安全生产“预防为主、综合防治”的方针，坚持“谁储粮、谁 负责”“谁坏粮、谁担责”的原则，以完善粮油仓储单位、政策执行主体、粮食行政管理部 门安全储粮责任体系；健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责 任体系作为安全生产工作重点，加强安全生产工作的监督和指导，确保“两个安全”工作 落实到位。一是提高思想认识，认真落实主体责任。各级粮食部门按照“管行业必须管安 全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强行业安全生产的指导工作 ，推动企业严格履行安全生产法定义务，督促企业从“要我管”向“我要管”转变，切实守 住安全底线，做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”，形成自我约束 、持续改进的机制，确保安全发展，全区粮食系统没有发生严重霉粮坏粮事故和重特大 安全生产事故。二是加强制度建设，明确岗位责任。推动企业完善各项安全制度建设， 建立岗位安全生产责任清单，明确企业岗位安全职责，加强班组管理、岗位管理和现场 管理。实行日常照单监管，失职照单追责。三是实施考核制度，确保安全绩效。从2017 年起，自治区粮食局将“两个安全”制度建立和落实情况纳入自治区直属企业目标考核， 全区各地粮食部门也将安全生产工作作为绩效考核一项重要内容，加强安全生产责任， 扎实推进安全生产责任制度落实，保障我区粮食行业“两个安全”工作成效。 二、落实“一规定两守则”，强化“两个安全”责任到位 全区粮食行业深入推进“一规定两守则”贯彻实施，明确储粮安全职责，强化规范粮 油仓储企业管理行为。一方面，是从2016年开始至2017年底止，利用两年时间在全区开 展粮油仓储从业人员“一规定两守则”全员培训，发放《粮油储存守则》 《粮库安全守则》7372册，参加国家粮食局“一规定两守则”网上测评活动1751人，合格人 数1530人，合格率为87%，切实推进“一规定两守则”贯彻实施。另一方面，全区各级粮食 部门以“一规定两守则”为工作准则，切实规范粮库管理行为，在春秋两季库存检查、“大 快严”等检查中加强对落实“一规定两守则”情况的检查，巩固“一规定两守则”成果，进一 步推动完善了全区粮食行业安全储粮和安全生产的问责制度与行为准则，各级“两个安全 ”责任落实明显提升。 三、加强规范化管理，提升“两个安全”管理水平 为加强和探索粮油仓储企业管理，从2015年开始，我区引进“星级”管理模式，从制 度建设、财务管理、计划管理、仓储管理、设施管理、科技进步、安全储粮和安全生产 以及党建、企业文化、办公等全方位对粮库行为进行细致的评价，查找管理活动中存在 的问题，对全区粮油仓储企业实行“星级”管理，致力于规范粮库管理行为。全区各级粮 库积极响应，在创建“星级粮库”的过程中，积极投入经费，责任落实到人，加强问题整 改，并与绩效挂钩，取得了良好的成效。截至2017年，全区共评出星级库67个，其中四 星级2个、三星级库区21个、二星级库区37个、一星级库区7个，粮油仓储企业规范化管 理水平得到明显提升，企业安全健康发展趋势向好。 四、完善仓房条件，营造“两个安全”良好环境 通过积极争取，自治区党委、政府出台了《关于加快广西粮食仓储设施建设有关问 题的通知》等一系列政策文件，自治区财政每年安排资金推进粮食库建设及维修改造，一 批县（市、区）中心粮库逐步建成，全区粮油仓储设施、设备进一步配备齐全，机械化 作业程度得到提高，粮食仓储管理得到加强，仓储条件明显改善，为全区粮食行业安全