市商务局优化营商环境工作开展情况

市商务局优化营商环境工作开展情况市商务局认真贯彻落实自治区及市委优化营商环境工作会议精神，紧紧围绕商贸领域和招商引资重点工作，强化措施，创新服务，着力构建亲清政商关系，全力打造服务高地、引资洼地、兴业福地。一、主要工作措施及成效（一）强化工作重点，提升服务水平。一是简化外商投资审批流程。对外商投资企业实行外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”。按照商务部《外商投资产业指导目录（2017年修订）》要求和自治区商务厅、工商局制定《宁夏外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理工作方案》（宁商发〔2018〕61号）文件精神，通过商务部业务系统统一平台，办理本区域内不涉及外商投资准入特别管理措施（负面清单）的外商投资企业设立及变更事项，执行外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”。二是加大外贸企业扶持力度。2018年，全市备案外贸进出口企业42家，实现外贸进出口额25.67亿元，争取支持小企业国际市场开拓项目、进出口内陆运输费用补助项目等8类专项资金1910万元。2019年，积极争取自治区外经贸发展专项资金2650万元，重点支持中小企业国际市场开拓、进出口企业内陆运输费用补助等等10大类项目。（二）切实加强招商引资工作组织领导。深入开展“高质高效招商引资年”活动。调整成立了中卫市招商引资工作领导小组，成立了9个专题招商小组和3个县（区）招商小组，认真组织开展“9＋3”专题招商活动。建立招商引资目标责任制，将全年招商引资到位资金200亿元目标任务分解下达至各县（区）、工业园区及市直相关部门。建立市、县（区）领导包抓重点项目机制。对重点招商引资项目建立市、县（区）领导包抓项目机制，跟踪服务、跟踪推进。（三）着力优化招商引资环境。全面落实市场准入负面清单制度，推行非涉密投资项目在线审批。加快建设招商项目库、企业名录库和实施项目库“三库”。通过宣传册、网络等平台，加大招商引资政策宣传，畅通招商引资政策共享、项目发布、统计报送、跟踪服务报道，为企业用好用活用足各类政策提供服务保障。（四）认真组织开展招商引资活动。组织“9＋3”专题招商小组，重点围绕六大支柱产业板块，开展专题招商活动。市、县（区）党政主要领导亲自带队，外出开展招商引资活动，加快推进重点项目落实。1-4月份，全市共实施招商引资项目53个，实际到位资金20.69亿元，完成年度目标任务的10.35%。签约项目21个，计划投资149.8亿元。（五）强化宣传力度，营造浓厚氛围。充分发挥报纸、广播电视、政府网站等新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用，广泛宣传开展优化营商环境行动的意义、举措和成效，通过主要领导新闻媒体公开表态，追踪报道重点领域开展活动等，引导社会各行各业人员关心和支持优化营商环境的工作。 二、存在的问题（一）产业发展瓶颈。我市产业发展正处于新旧动能转换期，旅游、工业、农业等传统产业整体水平和档次不高，生产能力较为薄弱，科技含量不高，体量不大，企业综合竞争力不强，缺乏能够起引领作用、有效促进上下游产业发展的大企业和大项目。（二）土地供应瓶颈。中卫工业园区受规划指标制约，符合规划的土地不足，加之一些土地批而未建，影响了投资强度和土地利用效率，产业项目难以聚集。（三）人才机制瓶颈。人才缺乏、机制激励不够是制约招商工作的重要瓶颈。尚未建立起与市场经济相匹配的高端人才引进机制，致使人才引不来、留不住，人才匮乏问题比较突出，我市高新技术和专业人才缺少，部分企业招工难。三、下一步工作建议（一）紧紧围绕做强主导产业链引进大集团大企业。瞄准世界500强、中国500强和知名跨国公司、国内行业领军企业和大型央企，开展“外企入卫”“央企入卫”“知名民企入卫”等活动。扭住信息产业、军民融合招商不放手，持续放大亚马逊AWS等知名企业的聚集效应，大力引进大数据、云计算、物联网等新业态项目。聚焦我市6大产业板块，围绕建链、补链、强链，选准目标企业，编制招商地图，（二）紧紧围绕“一带两廊”空间发展布局，强化部门联动机制，整合土地资源，让企业、项目有“地”可落。盘活现有土地资源，实现集约用地、高效用地，对一些摘牌后长期不开工的企业，要依法依规进行