中华人民共和国海关事务担保条例

中华人民共和国海关事务担保条例作者 国务院（2010年9月1日国务院第124次常务会议通过 自2011年1月1日起施行） 第一条　为了规范海关事务担保，提高通关效率，保障海关监督管理，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律的规定，制定本条例。 第二条　当事人向海关申请提供担保，承诺履行法律义务，海关为当事人办理海关事务担保，适用本条例。 第三条　海关事务担保应当遵循合法、诚实信用、权责统一的原则。 第四条　有下列情形之一的，当事人可以在办结海关手续前向海关申请提供担保，要求提前放行货物： （一）进出口货物的商品归类、完税价格、原产地尚未确定的； （二）有效报关单证尚未提供的； （三）在纳税期限内税款尚未缴纳的； （四）滞报金尚未缴纳的； （五）其他海关手续尚未办结的。 国家对进出境货物、物品有限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的，以及法律、行政法规规定不得担保的其他情形，海关不予办理担保放行。 第五条　当事人申请办理下列特定海关业务的，按照海关规定提供担保： （一）运输企业承担来往内地与港澳公路货物运输、承担海关监管货物境内公路运输的； （二）货物、物品暂时进出境的； （三）货物进境修理和出境加工的； （四）租赁货物进口的； （五）货物和运输工具过境的； （六）将海关监管货物暂时存放在海关监管区外的； （七）将海关监管货物向金融机构抵押的； （八）为保税货物办理有关海关业务的。 当事人不提供或者提供的担保不符合规定的，海关不予办理前款所列特定海关业务。 第六条　进出口货物的纳税义务人在规定的纳税期限内有明显的转移、藏匿其应税货物以及其他财产迹象的，海关可以责令纳税义务人提供担保；纳税义务人不能提供担保的，海关依法采取税收保全措施。 第七条　有违法嫌疑的货物、物品、运输工具应当或者已经被海关依法扣留、封存的，当事人可以向海关提供担保，申请免予或者解除扣留、封存。 有违法嫌疑的货物、物品、运输工具无法或者不便扣留的，当事人或者运输工具负责人应当向海关提供等值的担保；未提供等值担保的，海关可以扣留当事人等值的其他财产。 有违法嫌疑的货物、物品、运输工具属于禁止进出境，或者必须以原物作为证据，或者依法应当予以没收的，海关不予办理担保。 第八条　法人、其他组织受到海关处罚，在罚款、违法所得或者依法应当追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款未缴清前，其法定代表人、主要负责人出境的，应当向海关提供担保；未提供担保的，海关可以通知出境管理机关阻止其法定代表人、主要负责人出境。 受海关处罚的自然人出境的，适用前款规定。 第九条　进口已采取临时反倾销措施、临时反补贴措施的货物应当提供担保的，或者进出口货物收发货人、知识产权权利人申请办理知识产权海关保护相关事务等，依照本条例的规定办理海关事务担保。法律、行政法规有特别规定的，从其规定。 第十条　当事人连续两年同时具备下列条件的，可以向直属海关申请免除担保，并按照海关规定办理有关手续： （一）通过海关验证稽查； （二）年度进出口报关差错率在3%以下； （三）没有拖欠应纳税款； （四）没有受到海关行政处罚，在相关行政管理部门无不良记录； （五）没有被追究刑事责任等。 当事人不再符合前款规定条件的，海关应当停止对其适用免除担保。 第十一条　当事人在一定期限内多次办理同一类海关事务的，可以向海关申请提供总担保。海关接受总担保的，当事人办理该类海关事务，不再单独提供担保。 总担保的适用范围、担保金额、担保期限、终止情形等由海关总署规定。 第十二条　当事人可以以海关依法认可的财产、权利提供担保，担保财产、权利的具体范围由海关总署规定。 第十三条　当事人以保函向海关提供担保的，保函应当以海关为受益人，并且载明下列事项： （一）担保人、被担保人的基本情况； （二）被担保的法律义务； （三）担保金额； （四）担保期限； （五）担保责任； （六）需要说明的其他事项。 担保人应当在保函上加盖印章，并注明日期。 第十四条　当事人提供的担保应当与其需要履行的法律义务相当，除本条例第七条第二款规定的情形外，担保金额按